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建筑“短命”病根在權力不受約束

中國國土資源報 · 2010-04-20 00:00

      據報道,我國每年新建建筑量為20億平方米,全球第一,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。然而,平均只能持續使用二三十年。相比之下,英國建筑的平均壽命達132年,美國則為74年。

      城市建筑“短命”,原因有哪些?《中國青年報》的一份調查顯示:83.5%的人選擇“地方領導片面追求形象、政績”,71.8%的人認為是城市規劃缺乏科學性,接下來還有豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設計有問題(28.8%)等。

      調查結果只反映了公眾對“短命建筑”的認知。事實上,建筑質量問題并非“建筑短命”的主因。住建部的調查顯示,96%的建筑質量沒問題。那么,每年數億噸建筑垃圾又是如何產生的?答案是:目前我國經濟發展和城市化速度比較快,土地投機獲得的利潤比較大。比如海南三亞要建國際化旅游城市,一些開發商看準商機,就把蓋好不久的房子拆掉,即使向原來的業主賠款,重新規劃后再蓋新房還能賺錢。

      與開發商逐利相比,盲目拆遷是更大的難題。一些地方盲目拆遷的背后,實質上還是城市規劃的問題,我國很多城市的規劃缺乏前瞻性,拍腦袋決策,在發展中就不得不面臨大量拆建。在熱熱鬧鬧的大拆大建中,城市模樣翻新了,地方GDP上去了,官員的政績也有了,至于巨大的社會財富浪費,是鮮有人去關注的。

      建筑“短命”并非不治之癥。如果城市管理者們能更多地考慮公共利益,讓我國的城市建筑長命起來,也不是沒有可能。而做到這一點,關鍵是嚴格約束官員的權力,讓拆遷或重建決策透明化,尤其要通過落實問責制,讓浪費社會財富的行為受到嚴懲。


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