近日，在由中國水泥網組織舉辦的2010國際水泥周論壇上，有專家透露，建材下鄉政策可能延緩出臺。然而，包括水泥企業在內的諸多建材企業仍對建材下鄉政策的如期出臺報以極大的希望。

　　建材下鄉的拉動效應明顯

　　今年1月31日，《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔2010〕1號文件）正式公布，明確提出抓住當前農村建房加速和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。

　　國家統計局公布的統計數據顯示，我國2008年農村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計算，約有22060萬農戶。調查顯示，2010年全國有1985.4萬農戶有新建房屋的意愿。即使只有少量農戶新建房屋是由建材下鄉帶動的，也將產生一個龐大的消費數字。

　　根據中國建筑材料聯合會公布的數據，建材下鄉將拉動國內消費5500億元~6000億元。初步預計，建材下鄉政策實施3年，可拉動農民建房及建材消費18000億元左右。房屋建成后，還將拉動裝飾裝修、家居設備、家電等后續消費，消費鏈條效應十分明顯。

　　相關政策可能延緩出臺

　　據悉，中國建材工業規劃院已經擬定了關于建材下鄉政策及實施建議的初稿，在具體的下鄉目錄、補貼對象、補貼數額和補貼方式上都作出了詳細規定，并已提交工信部。然而，有業內人士表示，由于各種原因，建材下鄉政策有可能延緩出臺。中國建材經濟研究會會長劉長發表示，基于以下原因，建材下鄉政策短時間內難以出臺。

　　首先，之前出臺的家電下鄉、汽車下鄉政策均是為了拉動消費，實現國民經濟“保八”的目標。目前，這個目標已經實現，我國宏觀經濟狀況已經好轉。因此，加速調整和優化結構，將成為中國經濟亟待解決的問題。

　　其次，在目前的經濟形勢下，短期內中央再次投入巨資刺激經濟的可能性不大。

　　最后，建材下鄉不同于家電下鄉和汽車下鄉，在操作上比較困難。

　　有工信部內部人士向記者透露：“建材下鄉太難搞了。”他表示，由于建材種類繁雜，下鄉目錄難以確定。

　　建材企業提前布局樂觀應對

　　盡管如此，記者從國際水泥周論壇上獲悉，包括水泥企業在內的諸多建材企業仍對建材下鄉政策的如期出臺報以很大的希望。不少水泥生產企業都調整了銷售策略，開始在鄉鎮、農村市場上布局，建設銷售網絡。

　　在今年的全國兩會上，全國人大代表、南方水泥副總裁張劍星在接受記者專訪時稱，建材下鄉符合我國農民生活水平日益提高、國內市場建筑材料充裕、建筑材料企業產能過剩的國情。為此，他提交了名為《關于建材下鄉實施方案及政策的建議》的提案。

　　南方水泥總裁肖家祥在接受記者采訪時透露，南方水泥目前在企業戰略和市場規劃上已經有所安排。冀東水泥副總經理李占軍也向記者表示，建材下鄉利國利民，對加快新農村建設、拉動消費和擴大內需有著極大的促進作用。