全國人大代表張劍星

　　國家4萬億投資政策對水泥行業來說是一大利好，但華東地區的水泥行情還是沒能好轉，據中國水泥網的水泥價格行情顯示，雖然已經到了傳統的銷售旺季三月，但價格不僅未像往年那樣有所上升，反而出現了下降。

　　近日，中國水泥網記者采訪了南方水泥有限公司執行董事及常務執行副總裁張劍星，在談到該問題時，他平靜地表示，華東地區的水泥價格旺季不旺是正常的現象，但是這種狀況一定會轉變，不會始終持續的，套用一句古詩來說就是：行到水窮處，坐看云起時。

　　旺季不旺的狀況在年內一定可以轉變

　　華東地區的經濟增長前兩年都以每年百分之十幾的速度在高速發展，因此，相對而言，水泥產能的增長與水泥市場的需求基本上還是適應的。但是從去年以來，受全球金融危機影響，很多企業資金鏈緊張，不敢投資，因此，很多的工程項目、新農村建設項目及民營企業發展都出現了困難，全社會的建設速度都放慢了，所以才在這樣特定的一段時間里出現了總量過剩。

　　但是，這種狀況一定是可以轉變的，華東地區水泥價格的復蘇只是時間問題，在這一點上，水泥行業還是有信心的?！按航喯戎?，水泥工業與鋼鐵行業不同，鋼材有建筑鋼材、汽車用鋼材等各種類型的產品，而水泥只有幾個品種，只用于建筑建設領域，與固定資產投資的關聯度遠高于鋼鐵行業，可以說水泥的關聯度是100%，鋼鐵的關聯度約為67%。而真正能拉動內需、刺激國民經濟恢復增長的主要還是靠基礎設施建設，盡管政府還有其他的措施，比如說家電下鄉等手段，但都沒有像基建那樣好的效果。隨著國家四萬億投資計劃的逐步落實，項目在今年的下半年或明年的上半年都啟動起來，產生效果，水泥價格也會逐步恢復過來。如果說水泥工業到下半年還不復蘇，說明我們國家的救市政策力度還不夠大，國家還會繼續加大投入。

　　再次，華東地區水泥價格在一季度下降，另外一個重要原因是天氣問題，此外，09年一季度正值中國春節期間，大家都在休假，還未復工，再加上受金融危機影響。這三個因素導致水泥價格徘徊在一定的程度范圍內，上升不了也是很正常的現象。

　　提高水泥質量 淘汰落后產能

　　一直以來，浙江水泥行業的新型干法產能發展速度非常快，并在全國率先淘汰了所有的立窯，然而產能過剩的問題依然困擾著浙江水泥行業的發展。這也是水泥價格旺季不旺的重要原因之一。為此，浙江在全國又率先提出了淘汰低標號水泥和小水泥，通過控制總量來提升價格。

　　張劍星對此表示非常贊同。他說，就中國的水泥工業整體而言，產能過剩其實是相對過剩，它是一種違反經濟規律的過剩。就現階段來說，低標號水泥的產量遠遠高于高標號水泥，這是一種反常的、為追求低成本的不良現象。此外，由于缺乏監管，市場無序發展、惡性競爭不斷，企業之間為追求利潤而做出違反市場準則的事情時有發生。比如，出現馬路沒修幾年就被壓破，橋梁沒造幾年就已開裂等大量達不到國家質量標準的劣質工程的現象，實質上，還是由于國家缺乏有力監管、任由市場無序發展所造成的。以浙江為例，如果說所有的水泥都以P.O42.5來起步生產，淘汰這些低標號水泥，不允許低檔產品充斥市場的話，那么水泥總量是不過剩的。

　　為了保證水泥的品質，張劍星認為應重新制定水泥熟料國家標準，提高水泥熟料強度允許的最低等級，提升水泥質量。對熟料、水泥質量不達標的企業應取消其生產資格。去年新標準的修訂還只是走出了第一步。

　　在浙江，盡管立窯已被淘汰完，但是低標號水泥、小水泥的淘汰則還需要經過一段時間的努力。要淘汰小水泥，首先需要市場的力量，只有當市場競爭到一定程度，小水泥企業不能獲利，才會選擇自行退出市場，但這個過程是非常漫長的，實際上也是非常痛苦的。由于政府監管和稅收制度上的不完善，目前，一些企業主以返稅、偷稅、逃稅等種種方式還能獲得一定的利潤，能夠生存下去。但是這樣犧牲的是國家的稅源，或者犧牲了正當的市場競爭規則，即以犧牲國家利益為代價的。要改變這種現象，更主要的還是需要依靠行業、依靠政策，對這些現象進行制止。同時要進行布局調整，鼓勵大企業到有資源的地方進行布點建設，而不要集中在一個地區。

　　盲目投資和重復建設對水泥工業的健康發展非常不利。那么，水泥企業要如何才能理順產能、市場和效益之間的關系呢？張劍星認為，首先，從投資的角度來看，在我國華東地區應該以改造現有企業為主，只允許現有產能在1500萬噸以上的企業（集團）擴建生產線，不再鋪新攤子，禁止小水泥企業新建生產線。其次，要嚴格水泥生產許可證管理。按照國家產業政策和環保標準，重新修訂水泥生產許可證發放細則，對不符合實施細則要求的企業一律不予發證。此外，各地方政府按照國家產業政策和水泥工業發展專項規劃，編制好本地區水泥發展專項規劃，防止盲目布局。盡快建立和完善落后產能退出機制，通過淘汰落后為先進產能騰出市場空間。

　　浙江淘汰落后產能在現階段仍處于完善提高階段，而南方水泥身為區域水泥龍頭企業，一直在以身作則地推動這項工作的進展。張劍星說，南方水泥追求的是現代化、大型化的生產設備和優秀的產品質量，因此對淘汰落后產能的態度非常明確，而且集團內部也在做這項工作，比如把一些小粉磨設施逐步淘汰掉，對此，南方水泥已有規劃，且一直在努力做這項工作。此外，他還透露，2009年對南方水泥來說，最主要的任務是繼續完善聯合重組，強化內部管理整合。

　　在短短一個多小時的采訪中，張劍星向我們談到了華東地區，特別是浙江水泥行業的種種問題和癥結，以及他對這些問題的思考。雖然浙江水泥行情近幾年來一直沒有起色，但是他還是充滿著信心，堅信在今年必定會看到轉機的一天。被他的熱情所鼓舞，我們也不禁期待著浙江水泥行業重新迎來“柳暗花明”的美好春光！