立窯被取消享受增值稅退稅資格，有利于淘汰落后產能，改善全國水泥供求關系，推動水泥行業健康發展。對水泥行業的政策性扶持的效果來看，此次對大型水泥企業的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來需求下降，落后產能淘汰加快將持續有效改善海螺水泥等大型水泥企業的經營狀況。

　　中國建材網2009年1月6日報道，財政部和國家稅務總局發布的財稅[2008]156號文《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》：對采用旋窯法工藝生產并且生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），實行增值稅即征即退的政策；該項政策自2008年7月1日起開始執行。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。

　　立窯被取消享受增值稅退稅資格，實際上是國家通過對落后水泥產能和新型干法水泥產能采取不同的增值稅退稅政策，使落后產能無利可圖而自動退出市場，從而改善供求關系，推動水泥行業健康發展。全國性范圍內采取對立窯的差別待遇，也表明政府明顯的態度：淘汰落后產能的力度將進一步加強。。

　　據了解，增值稅退稅是水泥企業的一塊重要利潤來源。增值稅退稅按照最新的會計準則，主要列在利潤表的營業外收入科目中，每月根據摻兌廢渣的比例，以及相關銷售品種的對應情況，符合相關部門的批準后，按照收取現金的情況得以確認。在水泥企業的營業外收入中，增值稅返還占絕大部分，是水泥企業利潤的一塊重要來源。

　　水泥窯目前主要有兩大類，一類是回轉窯（也稱旋窯）；另一類窯筒體是立置不轉動的稱為立窯。立窯水泥生產是落后的生產工藝，目前，國際上普遍采用干法回轉窯工藝，其生料制成生料干粉，水分一般小于1%，因此它比濕法回轉窯減少了蒸發水分所需的熱量。由于工藝落后，立窯水泥本身的盈利能力較低，取消對立窯水泥的增值稅優惠，立窯企業經營壓力變大。

　　行業資料顯示，立窯企業由于其生產工藝的特點，根本不具備生產42.5級以上水泥的能力，產品是以PO32.5和PC32.5低標號水泥為主，由于廢渣等混合材比重較高，增值稅的返環比例高于生產僅摻不到15%的42.5級以上高等級水泥為主的新型干法水泥。因此立窯企業的利潤構成中，增值稅比重相對于新型干法水泥生產線為主的大型水泥企業更高（實際情況根據各地財政實力有些差異）。

　　對水泥行業的政策性扶持的效果來看，此次對大型水泥企業的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來需求下降，落后產能淘汰加快將持續有效改善大型水泥企業的經營狀況。雖然社會固定資產投資下降的趨勢難以扭轉，但隨著促進節能減排的政策的陸續出臺，大型水泥企業將通過控制產能釋放節奏，化解落后水泥的行業競爭壓力。

　　立窯為代表的水泥落后產能淘汰進入關鍵的最后兩年，落后產能比例較高某些區域開始執行差別電價等措施已完成淘汰指標。如廣東等，通過增加其經營成本，加快落后產能淘汰。從2009年1月1日起，廣東省落后水泥企業在取消峰谷電價的基礎上，淘汰類企業的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.2元，限制類企業的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.05元。

　　近來國家陸續出臺了相關有利于房地產市場穩定和4萬億元擴大內需的政策，但短期內對整個社會固定資產投資下降的趨勢難以扭轉，但大企業通過定價優勢和控制產能釋放節奏，經營壓力將有所改善。

　　受年底工程趕工期拉動，近兩個月來水泥需求量有所增加，加之 、臺灣水泥同時各停兩條生產線，廣東企業庫存量大幅減少，水泥企業熟料漲庫現象都已消失，水泥出廠價格短期有所上漲，但2009年上半年的市場需求仍不容樂觀。