“喜迎二十大 轉型再出發”資源型地區轉型發展工作紀實之十：河北省承德市鷹手營子礦區

　　編者按：資源型地區是我國重要的能源資源保障基地，為支撐國家經濟社會發展作出了重要貢獻。在長期的資源開采過程中，也形成了一批采煤沉陷區、獨立工礦區等困難地區。黨的十八大以來，我委會同有關部門，通過中央財政轉移支付、中央預算內投資等政策渠道，支持有關地區實施采煤沉陷區綜合治理工程和獨立工礦區改造提升工程，有效改善了當地的生產生活條件，增強了轉型發展內生動力。喜迎黨的二十大勝利召開之際，現將部分礦區的典型經驗做法予以刊發，供全國相關地區學習借鑒。

真抓實干 攻堅克難

積極推動獨立工礦區高質量轉型發展

　　鷹手營子礦區是河北省承德市的遠郊建制區，面積148平方公里，人口6萬。歷史上，鷹手營子礦區依托豐富的煤炭、銅鐵資源，曾為國家工業化和國防建設作出了重要貢獻。2009年鷹手營子礦區納入國家資源枯竭城市政策支持范圍，2018年納入資源型地區轉型發展中央預算內投資支持范圍。在國家政策支持下，礦區加快實施獨立工礦區改造提升工程，公共服務設施水平實現跨越式提升，產業發展條件和居民生產生活條件顯著改善，全區經濟社會發展發生可喜變化。

　　一、積極培育接續替代產業

　　一是加快傳統產業改造升級。立足當地資源優勢和產業基礎，積極發展新材料和機器裝備制造產業，大力實施生產技術改造工程，推動產業數字化應用，不斷提高生產的智能化、自動化水平，培育建設一批國家級智能制造試點示范工廠，產品型號、品質均達到國內領先水平。二是加快發展健康食品和文旅康養產業。積極發揮當地龍頭企業帶動作用，依托健康小鎮建設，大力發展康養產業，成功承辦全市旅發大會。三是加強園區建設為項目落戶創造良好條件。積極推動國家級現代農業園區和省級經濟開發區創建工作，加大產業園區配套基礎設施建設投入力度，不斷提升園區承載力，先后吸引25家企業落戶。

年產100萬噸釩鈦無縫管生產車間和智能控制系統

　　二、加快改善社會民生

　　一是深入實施保障性安居工程。統籌推進老舊小區改造和城市更新改造，累計改造老舊小區39個、24.25萬平方米。積極引入市場力量參與綠化管護，推進城市面貌大幅改善，文明城市創建全省綜合排名躍升27位。二是持續提高教育文化服務水平。保障性安居工程配套中學新校區建成投用，積極推廣“陽光分班”模式，全面落實“雙減”政策，實現課后服務全覆蓋，惠及3500多個學生家庭。舉辦各類文藝演出45場次、體育賽事11場次，群眾業余生活得到極大豐富，成功獲評全國群眾體育工作先進單位。三是不斷推進衛生事業發展。大力改善公共醫療衛生環境，疾病預防控制中心、銅城醫院等公立醫院相繼完成更新改造，深入推進鎮衛生院、村衛生室規范化建設，積極開展就醫信息化改造提升，與北京三甲醫院探索開展托管合作，全面實現遠程診療，區域醫療衛生服務能力有效增強。

鷹城一中新校區建成投入使用

　　三、深入推進生態文明建設

　　一是加強礦山環境治理。開展礦產資源整合，修復治理礦山環境335畝。全面推行林長制，新增造林1000畝，有效治理水土流失4平方公里。二是加強水環境治理。大力實施水質環境保護項目建設工程，重點水域斷面水質穩定達標，農業面源污染得到有效管控。三是加強大氣污染防治。投資8億元實施環保升級改造項目，熱力超低排放環保工程建成投用，深入推進城市清潔取暖，實現城市空氣質量優良天數同比增加24天。

礦區水環境質量明顯改善