2007年煤炭市場需求增幅同比有所回落，煤炭供需呈基本平衡的格局；由于煤炭運輸和季節性原因，可能會出現區域性、時段性的價格上揚。

　　2007年，重點煤炭產需銜接、山西省煤炭企業開征“一金兩費”、冬季煤炭供求高峰問題、春節前煤炭儲備等利好因素支撐了煤炭供求的活躍，煤炭價格普遍上漲30元/噸左右。二季度，煤炭供求逐漸走向平穩，利好因素被消解，煤炭價格小幅回調。從三季度開始，已經向中轉環節和下游市場轉移的國內煤炭庫存將逐步被市場消化，國內市場價格將可能會出現一個合理幅度的普漲，以消化征收可持續發展基金導致的成本增支因素。 　

　　供需基本平衡價格總體穩定，適度上揚

　　按照國家節能減排的進度及對高耗能、高污染企業的關閉力度的加大，預測GDP煤炭需求彈性系數將出現較大程度的下降。

　　前幾年煤礦建設投資快速增長、資源整合與礦井改擴建增多所形成的產能2007年將集中釋放，煤炭產能將明顯增加。雖然2007年國家對煤礦的關停力度一定程度上削弱煤炭的供應能力，從總體來看，供需基本平衡，煤價的市場形成機制逐步形成，新的成本核算體系逐步完善，全年煤價呈現總體平穩，適度上揚態勢。

　　運輸壓力有所緩解，結構性矛盾依然存在

　　從全國鐵路煤炭運輸的增運能力來看，預計2007年全國煤炭鐵路總運量將達到14億噸，其中“三西”(山西、陜西、內蒙古西部)煤炭外運量將超過8億噸，新增運能大于2006年運力增量，且與煤炭產需量增長同步，可以說，2007年鐵路運輸的瓶頸制約在部分地區將得到緩解。但新增運能主要集中在晉北和內蒙古西部地區，而石太線、京原線、太焦線、孝柳線及同蒲線運力基本沒有增量，仍是晉煤外運的瓶頸。

　　以秦皇島為例，5月份以來秦皇島港開始的“疏港”工作，對煤炭價格回升十分有利。“疏港”縮短了煤炭交易的時間并加大了煤炭的交易量，為秦皇島煤炭交易市場的好轉創造了有利條件。同時，5月份開始的大秦鐵路檢修也對秦皇島煤炭市場的好轉產生積極因素。由于大秦鐵路今年要再次增運5000萬噸煤炭，其擴能改造和集中檢修工作將影響大秦鐵路的煤炭發運，減輕秦皇島港乃至沿海地區煤炭庫存的壓力，有利于秦皇島煤炭市場的好轉。

　　另外，國家取消煤炭出口退稅，增加出口關稅，降低進口關稅等的促“進”抑“出”的新政策，也在一定程度上緩解了煤炭運輸的壓力，增加了國內煤炭資源供給能力。國內國際兩個市場雙向良性循環作用，將對2007年煤炭資源市場運輸產生積極影響。

　　但煤炭鐵路運輸結構與煤炭生產布局不匹配問題，煤炭供應的時段性和供需的復雜性，以及華東地區長期存在的季節性煤炭運輸緊張的情況等，與上述有利因素此消彼長，因此，除局部地區外，煤炭運輸在未來一段時間內將呈現比較均衡的狀態。  

　　綜上所述，從產、運、需三方情況看，今年5月份以來，受煤炭供應充足、煤炭消費淡季等因素影響，國內煤炭市場價格總體走勢偏弱，煤炭市場需求增幅將有所回落，煤炭供需將呈基本平衡的格局。煤炭價格可能保持一段高位盤整，在迎峰度夏用電高峰期到來之前，煤炭價格將進入一個適度平穩期，但不排除局部地區由于煤炭運輸和季節性造成的供應緊張，及礦難停產整頓而引起的區域性、階段性的煤炭價格上升。

　　多方協調，增強石化話語權

　　煤炭是大宗性、經常性、消耗性資源，我國2007年煤炭產需在25億噸左右，但相對于電力、鋼鐵等高耗能行業，石化用煤量較少。2006年企業用煤總量為2400萬噸，僅占全國煤炭需求總量的1%。中國石化油田和煉化企業分布在由南到北的沿海、沿江及內地，用煤非常分散。此外，國內煤炭總體結構性矛盾的存在，季節性因素對煤炭供需的影響，而石化企業從煤炭訂貨、運輸到進廠分析化驗又包含眾多相關環節，需要做大量的協調工作，這些都給中國石化煤炭采購造成一定影響。

　　記者采訪中國石化物資裝備部(國際事業公司)相關負責人了解到，針對目前煤炭總體供應形勢，三季度煤炭供應工作重點將圍繞三方面展開。第一是加快中國石化秦皇島物流基地建設。作為中國煤炭第一大港，2006年秦皇島港年吞吐煤炭周轉量超過1.7億噸，2007年預計達到1.85億噸。中國石化通過秦皇島中轉煤炭量只占秦皇島港煤炭吞吐量的1.9%左右，但在該港建立中國石化的物流基地，不僅有助于落實煤炭資源，加強與供應商之間的互動，更有助于保供降本目標的實現，對中國石化具有戰略意義。第二是分區域認真研究中國石化煤炭供應情況，并采取不同對策，提高大礦計劃兌現率。有4條區域煤炭供應鏈對中國石化煤炭供應有關鍵影響，分別是山西鐵路直達勝利、齊魯等石化企業、海上中轉供沿海石化企業、徐淮地區供南京地區石化企業和河南鐵路直達中西南地區石化企業。根據這4條供應鏈的特點，結合相關直采大礦供煤的實際情況，提前制定不同的采購策略。為確保總部集中采購計劃兌現率的提高，物資裝備部(國際事業公司)將派專人積極協調各方關系，催發催運，保持對大礦發運節奏的及時跟蹤。第三是加強煤炭管理，適時展開對采樣、質檢人員的業務培訓，提高從業人員的專業水平。在此基礎上，物資裝備部(國際事業公司)還加強與相關部門的溝通聯系，在運輸協調上發揮總部和企業各自優勢，認真貫徹總部物資供應“四統一”的精神，上下配合，統一運作，使分散的資源按照區域集中起來，提高中國石化在煤炭供應鏈上的話語權，保證煤炭資源的平穩供應。