2006年度十大新聞事件之水泥產業發展政策出臺
2007-01-25 00:00
在國務院的領導下，經過各方面兩年多的共同努力，《水泥工業發展專項規劃》和《水泥工業產業發展政策》于2006年10月17日正式公布。
《政策》規定，今后，國家將鼓勵地方和企業以淘汰落后生產能力方式發展新型干法水泥，重點支持在有資源的地區建設日產4000噸及以上規模新型干法水泥項目，建設大型熟料基地；在靠近市場的地區建設大型水泥粉磨站。
《政策》明確，在國務院關于投資體制改革的決定中，水泥企業建設項目由過去報國家投資主管部門核準改為除禁止類項目外，由省級投資主管部門核準。為避免水泥工業無序盲目發展，各省級投資主管部門要按照產業政策和發展規劃的要求，切實加強項目管理。
除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區外，限制新建日產2000噸以下新型干法水泥生產線，建設此類項目，必須經過國家投資主管部門核準。任何地方和企業不得新建立窯及其它落后工藝的水泥生產線。
對于外資總投資(包括增資)1億美元及以上水泥建設項目由國家發展和改革委員會核準。國外產業資本、金融資本對國內水泥上市公司的股權收購，超過1億美元（或等值人民幣）以上的并購協議，須經國家投資主管部門批準后方可生效。
《專項規劃》提出，隨著工業化和城鎮化，我國水泥產量從1978年的6524萬噸增加到2005年的10.6億噸,其中新型干法水泥的比重達到45%。據測算,在今后較長一段時間內，我國水泥消費仍將繼續保持在較高的水平。預計2010年水泥年需求量將達到12億噸，2020年將維持在13億噸左右。此外，《專項規劃》還明確了水泥工業的地區布局、保障措施等。
《水泥工業產業發展政策》和《水泥工業發展專項規劃》是貫徹落實科學發展觀，按照循環經濟理念，走新型工業化道路，加快水泥產業結構調整和促進產業升級，指導我國水泥工業健康持續發展，改變水泥工業產業結構不合理，整體競爭力不強的狀況，實現水泥工業經濟增長方式的轉變的綱領性文件。
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