在昨天舉行的中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹表示，類似上海1998年曾經(jīng)實(shí)行的購(gòu)房退稅政策已經(jīng)在住建部研究范疇之中。

　　保障房意在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在論壇上表示，政府明確提出投入社會(huì)保障，完善大家的社會(huì)保障體系，就是為了使大家對(duì)未來(lái)的消費(fèi)預(yù)期有所改變。在政府出臺(tái)的措施中，第一條就是要加快保障性安居工程的建設(shè)。姚景源表示，原來(lái)把廉租房單單看成是一個(gè)民生的工程，而此次政策是把廉租房作為民生工程和支撐經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)緊緊聯(lián)系在一起。

　　秦虹也表示，目前大規(guī)模的保障房投入，一方面是解決當(dāng)前住宅市場(chǎng)的缺口，另一方面則是出于判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)下降，主要為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)。同時(shí)乘這個(gè)機(jī)會(huì)，使我國(guó)長(zhǎng)期滯后的住房保障制度也得以建立。

　　房地產(chǎn)政策是長(zhǎng)短結(jié)合

　　秦虹表示，最近的一系列宏觀政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)有比較大的影響。

　　這些政策分兩類，一類不是專門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，是針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)出的，比如說(shuō)相對(duì)寬松的貨幣政策，這個(gè)政策對(duì)房地產(chǎn)也是利好，因?yàn)閺钠髽I(yè)角度來(lái)講可以降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，融資相對(duì)寬松一些。

　　另一類政策是中央和各個(gè)城市地方政府出臺(tái)的一些針對(duì)房地產(chǎn)利好的政策。從中央政策層面來(lái)看，中央制訂房地產(chǎn)政策是長(zhǎng)短結(jié)合，采取的是即對(duì)當(dāng)前活躍市場(chǎng)對(duì)住房有效的又對(duì)長(zhǎng)期購(gòu)房有效的政策。政府并不是選擇眼前可能有用，而長(zhǎng)期無(wú)法做出選擇的政策。

　　比如說(shuō)房地產(chǎn)稅收交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)降低，這可以減輕購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)；同時(shí)可以扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅制方面非常重且不合理的格局的改變，這是具有積極意義的。另外針對(duì)首次購(gòu)房做出的信貸優(yōu)惠政策，這對(duì)解決相當(dāng)一部分中低收入家庭的住房支付能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看解決他們的住房問(wèn)題都有很好的作用。

　　從地方的房地產(chǎn)政策來(lái)看，主要是針對(duì)挖掘住房市場(chǎng)的潛力做了很多的工作，比如說(shuō)重大幅度的對(duì)稅費(fèi)減讓，實(shí)際上是對(duì)住房消費(fèi)市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步挖掘，來(lái)促進(jìn)住房交易的活躍。

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　　購(gòu)房退稅是重要方法

　　回答有關(guān)政府是否還有新的支持購(gòu)買(mǎi)住房政策的時(shí)候，秦虹稱，政府研究時(shí)涉及各種手段，其中類似上海在1998年開(kāi)始執(zhí)行的鼓勵(lì)購(gòu)房為目的的購(gòu)房退稅政策是“一個(gè)重要的方法”。

　　秦虹表示，現(xiàn)行住房政策中，廉租房有一部分是實(shí)物補(bǔ)貼，有一部分是市場(chǎng)的租金補(bǔ)貼，都是你租了房子才給補(bǔ)貼；我們的公積金也是這樣，買(mǎi)房子才能使用公積金，目前這些政策是已經(jīng)有的。

　　在現(xiàn)在的研究里發(fā)現(xiàn)，各個(gè)國(guó)家在住房保障上手段是非常豐富的，不僅僅是建房和發(fā)補(bǔ)助的兩種方式，另外包括政府貼息，比如說(shuō)貸款，每一個(gè)家庭買(mǎi)房子都需要貸款，這樣的負(fù)擔(dān)很重，政府可以通過(guò)財(cái)政貼息的辦法，起到的一個(gè)四兩撥千斤的作用。

　　還有一種辦法就是免稅，也就是上海曾經(jīng)采取過(guò)的措施。秦虹表示，實(shí)際上美國(guó)買(mǎi)房子的時(shí)候所得稅都是可以遞減的，還貸的部分都是可以遞減的。靈活政策可以歸納為“建、補(bǔ)、貼、免、融”。另外，如果在稅收上有一些減稅的支持，也可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投入到建保障性住房來(lái)。

　　秦虹表示，類似上海免所得稅的方式，是住房保障方法之一，“我也承認(rèn)也是一個(gè)重要的方法。”
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