為進一步貫徹落實《北京市人民政府關于發布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》和北京市建委、市發改委、市規劃委、市環保局《關于在本市建設工程中使用預拌砂漿的通知》精神，根據《商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，市建委、市規劃委聯合印發《關于本市建設工程中進一步禁止現場攪拌砂漿的通知》，規定自2007年9月1日起北京市中心城區、市經濟技術開發區新開工工程禁止現場攪拌砂漿———

　　曾幾何時，工地上狼藉一片，一袋袋水泥堆積如山、一車車沙土呼嘯而來，傾倒、攪拌中塵土飛揚，路人、附近居民、施工者無不“傾情吸納”，大氣層、地表環境煙塵繚繞，城市藍天幾近“奢望”……現場攪拌的“影響力”必須如此巨大嗎？有沒有辦法將這些污染加以控制？當一車車預拌砂漿駛往工地，項目現場不再塵土飛揚時，驀然回首，才發現我們的城市預拌砂漿之路，已經走過了長長的一段路。

　　隨著2007年9月1日起北京市中心城區、市經濟技術開發區新開工工程禁止現場攪拌砂漿，標志著我市建筑施工與環境掛鉤、重視工地施工者健康與安全、消納工業廢棄物、節能環保等工作邁向一個新臺階。據了解，北京市推廣預拌砂漿工作起步于2002年，當時預拌混凝土在施工現場已得到廣泛應用，為保護環境及施工者健康，北京市建委采取多項市場監管措施推廣預拌砂漿，讓市場逐步走向規范化。

　　多項政策引導行業發展

　　2004年1月，北京市建委制定并下發了《關于在本市建設工程中推廣使用預拌砂漿的通知》，提出“本市行政區域內的房屋建筑、市政基礎設施應積極推廣使用預拌砂漿，四環路以內工程、奧運工程應率先使用，工程維修、家庭裝修提倡使用干拌砂漿，增加的費用可列入建設工程造價。建設工程全部使用預拌混凝土和預拌砂漿(不含袋裝砂漿)的，所繳納散裝水泥專項資金予以全額返還”。

　　進入“十一五”時期后，為加快預拌砂漿的推廣使用，將禁止現場攪拌砂漿的要求納入了《北京市人民政府關于發布第十二階段控制大氣污染的措施通告》，規定“2006年4月1日起，本市四環路內建筑工程要全部使用預拌砂漿”。為落實《通告》要求，與北京市發改委、北京市規劃委、北京市環保局聯合下發了《關于在本市建設工程中推行使用預拌砂漿的通知》，在申報優質工程和文明施工工程、對普通預拌砂漿實施備案管理、預拌砂漿生產企業利用鋼渣、尾礦砂、粉煤灰享受稅收優惠政策等方面提出了新的要求。

　　2007年初，北京市建委正式發布了《北京市“十一五”期間散裝水泥發展規劃》，將加快發展預拌砂漿，逐步取消工地使用袋裝水泥現場攪拌砂漿作為重點任務提出，這也意味著北京市的禁限工作從引導、鼓勵為主的階段向強制推廣使用階段的轉變。

　　今年8月21日，北京市建委、市規劃委又印發《關于本市建設工程中進一步禁止現場攪拌砂漿的通知》，繼續加大推廣預拌砂漿工作力度。

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　　標準規程“夯實”技術基礎

　　2002年，首次在北京天通苑住宅小區2000平方米的消防綜合樓試點應用散裝干拌砂漿，摸索干拌砂漿在運輸、儲存、現場使用以及施工機具等方面的經驗。

　　2003年，北京市建委編制并頒布了《干拌砂漿應用技術規程》地方標準；2005年編制并頒布了《預拌砂漿應用技術規程》（濕砂漿）地方標準；2006年組織華北地區標辦和部分生產企業共同編制并發布了國內首部《干拌砂漿建筑構造通用圖集》，在設計環節上提供了使用預拌砂漿工程設計文件，并以北京市建設委員會、北京市規劃委員會聯合發文的形式規定設計單位要嚴格按文件要求進行設計。

　　為便于建設、設計、施工、造價咨詢單位進行工程造價管理，北京市建委于2006年7月發布了預拌砂漿建設工程造價信息指導價格，2007年6月又發布了《北京市建設工程預算定額預拌砂漿補充定額（試行）》，解決了使用預拌砂漿的定額和計價問題。目前正在抓緊制定《干混砂漿用骨料》地方標準，以統一規范各砂漿生產企業骨料使用標準。

　　消納工業廢物變廢為寶

　　以往本市冶煉、發電、采礦等工業生產過程中產生大量鋼渣、粉煤灰以及尾礦砂等工業廢棄物,這些固體廢棄物在占用大量土地的同時，更對生態環境及水源造成污染。而在建設領域積極利用首鋼鋼渣等工業廢棄物，大力發展循環經濟，則成為建設資源節約型、環境友好型社會的一項有力措施。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室在推廣預拌砂漿工作中，積極探索解決鋼渣等工業廢棄物應用中的技術問題,組織制訂相關標準,并會同市發改委出臺預拌砂漿企業利廢稅收優惠政策,鼓勵企業利用工業廢棄物生產預拌砂漿,變廢為寶。

　　通過政策扶持和技術服務，解決了應用中的各種問題，實現了工業廢棄物中的鋼渣、建筑垃圾和尾礦砂替代砂漿原料中的天然砂，粉煤灰替代部分水泥摻量的綜合利用目標。不僅緩解了資源緊缺問題，降低了預拌砂漿生產成本，而且為城市環境保護作出了貢獻。