委員建議南京多建“透氣道路”
城市里土壤越來越少！當城市建設大量采用水泥、柏油、混凝土等地表，取代原有的土壤表面，形成不透水的封閉地表后，新的“地面”阻止水分下滲，使降水很快形成地表徑流，進入河道或者地下排水管道。省政協委員成虎因此提出：封閉地表在改善交通和道路狀況的同時，會對城市生態和環境產生顯著的不利影響，必須對城市建設中的地表封閉問題采取對策。
地表封閉帶來生態災難
談到城市地表封閉的隱患，成虎認為，封閉地表顯著增加地表徑流，加劇洪澇災害。根據中國科學院南京土壤研究所城市土壤生態和環境研究組和他人的研究結果，完全封閉的地表在產流降水（就是足以開始形成徑流降水量，通常約10mm） 的條件下，其徑流系數將高達0．9以上，就是說幾乎所有的降水都將轉化成地表徑流。
因此，成虎認為，暴雨條件下地表徑流的加劇將顯著增加城市排水的壓力，造成嚴重的地表積水，在低洼地段尤其嚴重。特別是南京地處季風氣候區，夏季暴雨和臺風雨經常光顧，每年都有多次的洪澇災害產生，給城南、城西等地段的市民帶來嚴重的財產損失甚至造成生命損失，給道路交通帶來嚴重的影響，實際上是對城市密集人群公共安全的嚴重威脅，這種威脅實際上是一種生態災難。
污染物加速流入河道
另外，成虎介紹，土壤減少后，地表徑流對城市地表水質量產生嚴重的影響。由于城市地表存在大量的塵土，其中包含大量的污染物，因此徑流形成過程中雖然似乎洗滌了地表，但將這些污染物也快速地帶入了城市河道。
據研究，城市地表徑流中的COD可以高達104mg／L，重金屬的含量可以達到數十mg／Kg，同時還有大量的氮、磷等污染物，甚至超過生活污水。大量含污染物徑流的形成和排泄，無疑加重了城市地表水體的污染負荷。在排水不暢的地段，比如龍蟠路南段低洼地帶，含污徑流的積聚，造成了嚴重的環境問題。
還有就是，由于水分下滲的減少，使城市土壤本來可以發揮作用的環境凈化功能不能被有效利用，土壤水庫功能不能發揮。過度的城市地表封閉還將加劇城市熱輻射，使城市熱島效應進一步嚴重。
道路建設要考慮“透氣”
為避免和減少城市地表封閉，成虎建議需要規劃部門基于城市生態理論的現代規劃，在城市土地利用規劃中，應該合理使用原來通透的土壤表面，最大程度地維持原有的自然狀態；在局部建設中，只對確實需要封閉的地方使用最低要求的封閉措施。
他建議，在南京的城市和鄉村道路建設時，可以考慮鋪設透水路面，如人行道、步行街、自行車道、郊區道路等受壓不大的地方，采用透水性地磚，磚與磚之間還采用了透水性填充材料拼接；對于自行車存放地和停車場的地面，選擇有孔的混凝土磚，并在磚孔中用土填充，這樣有利于雜草生長，也使地面有透水功能；考慮到居民區、公園和街頭廣場需要綠化和美化，因此這些地方選用實心磚鋪路，但磚與磚之間會留出空隙，空隙中留有泥土，天然的草可在此處生長；在房舍周圍、校園和公園的步行道上，由于往來行人較多，因此多采用細碎石或細鵝卵石鋪路，由大小均勻的石子散落而成的路，不僅地面透水性好，而且還不長雜草；城市街道的主要路面則用有孔磚加碎石來鋪設，即在磚孔中撒入碎石，這種地面不生雜草，但可使雨水順利滲透，其地面熱反射也大大低于全硬化地面。
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