水泥作為產能過剩行業之一 面臨全面調整
2005-12-31 00:00
歲末年初，一場全面抑制產能過剩的攻堅戰，由國家發改委吹響了號角。
2005年12月30日，國家發改委冶金處于處長向記者透露，一份旨在控制總量、淘汰落后、加快結構調整的報告已經提交給國務院，這份報告建議對目前11個產能過剩或潛在過剩行業進行全面調整。
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“這是一個針對眾多行業的調整，不只是單獨針對某一個行業。” 于說。
這個報告的出臺早已有跡可尋。國家發改委主任馬凱早些時候接受新華社采訪時明確圈定了11個過剩行業：鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車和銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭和紡織行業也存在著產能過剩的問題。
以往3年，這11個行業都曾是盈利大戶。但今年以來，由于受產能過剩和原材料價格上漲的雙重擠壓，虧損陰影開始曼延：從國內55個大中型鋼鐵企業統計來看，虧損企業已達一半以上。今年一季度，我國電解鋁行業的實際虧損面高達近80%；而截至2005年9月末，全國水泥生產企業虧損數也達到2241家，虧損面達43.53%。
眾多行業大面虧損，引起了國務院的高度重視。11月28日，也就是中央經濟工作會議召開的前一天，國務院曾專門召開常務會議，對鋼鐵、電解鋁、汽車等11個產能過剩行業的結構調整問題做出了專題部署，國家有關部門也表示將正式下發加快這些行業結構調整的意見。而在12月1日，中央經濟工作會議結束時還特意把“產能過剩行業進行結構調整”列為2006年經濟工作的主要任務之一。
總的來看，產能過剩的11個行業基本上都是重化工
業等生產資料行業的過剩。國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良分析認為，此次生產資料的過剩與消費產品的過剩有著本質的不同。消費品的投資主體是民營資本，而目前中國的許多生產資料投資項目，相當大的比例是以政府為主或有政府背景的資金。
祝寶良認為，有些地方政府仍然熱衷于搞“政績工程”。不少地方背著干、搶著干、偷著干，在沒有有關部門立項的情況下，大干快上，終于造成了新一輪過剩。
有消息稱，鋼鐵會成為本輪大調整的領頭羊。因為在調整政策出臺之前，國家發改委已經在著手準備。中國鋼鐵協會副秘書長戚向東向本報透露，受發改委委托，鋼協最近已經對全行業情況進行了一次細致調查，研究如何通過市場、行政、法律等多種手段加快淘汰落后產能，避免新增產能的集中投放，目前該項調查已經完成，調查結果也已于近日送到了發改委。 編輯：guest
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