水泥行業雙碳專題——綠色發展潮起，水泥行業碳減排在行動
水泥行業碳排放算力中心
依據生產環境部2024年9月14日發布最新的《企業溫室氣體排放核算與報告指南水泥行業》
規定設計，僅核算熟料生產邊界碳排放量。
節約煤電轉換碳排放計算器
| 項目 | 數量 | 節約二氧化碳排放（噸） | 節約碳排放（噸） |
|---|---|---|---|
| 技改年節約標準煤 | 噸
|
||
| 技改年節約電量 | 度
| ||
| 合計 | |||
備注計算公式：
1、節煤：根據生態環境部24年發布最新指南數據，1千克標準煤（kgce）低位發熱量為 29307.6 kJ，采用煙煤單位熱值含碳量0.02618tC/GJ，碳氧化率99%，二氧化碳排放量計算公式為：標準煤噸數*29.307*0.02618*0.99
2、節電：按照生態環境部公布的2022年度全國電網排放因子0.5703TCO?/MWH；二氧化碳排放量計算公式為：度電數/1000*0.5703
雙碳的概念
什么是“雙碳”？雙碳是碳達峰和碳中和的簡稱。
碳達峰
peak carbon dioxide emissions
是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。
碳中和
carbon neutrality
是指國家、企業、產品、活動或個人在一定時間內直接或間接產生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現正負抵消，達到相對“零排放”。
碳排放情況介紹
水泥行業碳排放情況介紹
目前行業內公認中國水泥行業已于2020年達峰，2020年我國水泥熟料產量達到15.8億噸的歷史高峰 ，當年水泥量為23.95億噸，二氧化碳排放量約14.29億噸。
水泥工業碳排放量行業占比情況
2020年，中國水泥行業 CO2排放量約為14.29億噸；建材行業（水泥企業占絕對大頭）占全國總碳排放的比例約13%，僅次于電力和鋼鐵行業，水泥行業的減排對實現中國碳中和至關重要。
單位水泥熟料CO2排放總量(碳排放強度)
每噸水泥熟料 CO2排放總量為：
ECO2= E過程 + E能源燃燒 + E間接=（0.80-0.85）噸 CO2/噸熟料
水泥行業碳交易情況
國家層面
2025年3月20日，生態環境部印發《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》（簡稱《方案》）。
《方案》稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于全國碳排放權交易市場建設部署，經國務院批準，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入全國碳排放權交易市場管理，覆蓋的溫室氣體種類為二氧化碳（CO2）、四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。
1、 啟動實施階段（2024—2026 年度）。以夯實碳排放管理基礎、 推動企業熟悉市場規則為主要目標，培育經營主體，完善市場監管， 提升各類主體參與能力和管理水平。2024 年度作為鋼鐵、水泥、鋁 冶煉行業首個管控年度，2025 年底前完成首次履約工作。其中，2024 年度配額基于經核查的實際碳排放量等量分配，2025、2026 年度配額采用碳排放強度控制的思路分配，激勵先進、鞭策落后，企業所獲得的配額數量與產能產出掛鉤，合理確定配額盈缺率，行業整體配額盈虧基本平衡。制定碳排放核算報告和核查指南，開展關鍵參數月度存證，夯實碳排放數據質量基礎。推動重點排放單位熟悉核算報告、核查、配額分配、配額清繳、市場交易規則，樹立“排碳 有成本、減碳有收益”的低碳發展意識，提升碳排放管理能力。
2、 深化完善階段（2027 年度—）。政策法規體系更加完善，監督管 理機制更加健全，各方參與市場能力全面提升。碳排放數據質量全面 改善，數據真實性、準確性、完整性全面加強。配額分配方法更加科 學精準，建立預期明確、公開透明的行業配額總量逐步適度收緊機制。
2024年9月14日生態環境部官網發布《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業》、《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥行業》兩個文件，明確核算、核查規則等技術細節。
省級層面
2011年10月，國家發展改革委同意北京市、天津市、上海市、
重慶市、廣東省、湖北省及深圳市等七省市開展碳排放權交易試點。
2016年，福建省成為第八個試點區域碳市場。目前，北京市、廣東
省、湖北省、重慶市、天津市、福建省中均有水泥企業參與碳交易，
約170家水泥企業參與了地方碳排放權交易試點工作。
| 序號 | 試點省市 | 配額分配方法 |
|---|---|---|
| 1 | 北京市 | 基準線法 |
| 2 | 廣東省 | 基準線法 |
| 3 | 湖北省 | 標桿法 |
| 4 | 重慶市 | 配額總量控制法 |
| 5 | 天津市 | 歷史強度法 |
| 6 | 福建省 | 基準線法 |
碳排放權交易價格走勢圖
全國CEA收盤價
單位：元/噸（RMB）
漲跌：+0.57
漲跌幅：+0.81%
更新時間：
2025-06-13
碳排放權交易市場成交數據
| 地區 | 日期 | 收盤價 | 成交量(噸) |
|---|---|---|---|
| 全國CEA | 2025/06/13 | 70.96元 | 434500 |
| 北京BEA | 2025/06/09 | 117.00元 | 2000 |
| 上海SHEA | 2025/06/12 | 65.52元 | 8472 |
| 廣州GDEA | 2025/06/16 | 37.30元 | 900 |
| 深圳SZEA | 2025/06/13 | 43.41元 | 0 |
| 湖北HBEA | 2025/06/13 | 39.00元 | 304 |
| 天津TJEA23 | 2025/06/12 | 40.95元 | 107089 |
| 韓國KAU23 | 2024/07/05 | 8980.00韓元 | 78358 |
| 歐盟碳許可價 | 2025/06/17 | 75.94歐元 | / |
水泥行業上市企業碳排放數據
| 單位 | 年份 | 碳排放量（萬噸） | 直接排放量（萬噸） | 間接排放量（萬噸） | 噸熟料碳排放（tCO?/t） | 噸水泥碳排放（tCO?/t） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 天山材料 |
2023年
2024年
|
16657.97
14660.47
|
16303.66
14147.21
|
354.41
513.26
|
0.8221
/
|
/
/
|
| 海螺水泥 |
2023年
2024年
|
18377.86
18216.05
|
17588.94
17402.77
|
788.91
813.28
|
0.827
0.8112
|
/
/
|
| 華新水泥 |
2023年
2024年
|
3478.18
3062.15
|
3404.62
2995.41
|
73.57
66.75
|
0.811
0.809
|
0.576
0.583
|
| 金隅冀東水泥 |
2023年
2024年
|
5761.58
4968.13
|
5327.52
4698.70
|
434.06
269.43
|
/
/
|
/
/
|
| 華潤建材科技 |
2023年
2024年
|
4175.51
4034.71
|
4119.57
3979.69
|
55.94
55.02
|
0.8141
0.8253
|
/
/
|
| 山水集團 |
2023年
2024年
|
3529.31
2812.17
|
3423.84
2733.80
|
105.47
78.38
|
0.85
0.81
|
/
/
|
| 西部水泥 |
2023年
2024年
|
1087.90
1031.28
|
1035.97
988.99
|
51.92
42.28
|
0.8657
0.8614
|
/
/
|
| 上峰水泥 |
2023年
2024年
|
1271.44
1206.00
|
/
/
|
/
/
|
0.8083
0.8039
|
/
/
|
| 合計均值 |
2023年
2024年
|
/
/
|
/
/
|
/
/
|
0.8282
0.8202
|
/
/
|
數據來源：上市公司年報和ESG報告
國內水泥行業碳捕集(利用)項目匯總
| 建設單位 | 項目名稱 | 碳捕集/利用數量 | 投產時間 | 技術路線 |
|---|---|---|---|---|
| 白馬山海螺水泥股份有限公司 | 全球水泥行業首個水泥窯碳捕集純化示范項目 | 5萬噸/年 | 2018年4月 | 化學吸收法 |
| 華新水泥股份有限公司 | 全球首條水泥窯尾氣吸碳制磚生產線 | 年產1億塊蒸養磚 利用CO?,2.6萬噸/年 |
2021年12月 | 吸收固化利用 |
| 蘇州仕凈股份有限公司 | 濟源中聯水泥全球首條鋼渣捕集水泥窯煙氣CO?,制備固碳輔助性膠凝材料與低碳水泥生產線 | CO?,年捕集 1.6萬噸/年 鋼渣年利用30萬噸 |
2022年11月 | 吸收固化利用 |
| 蕪湖海螺水泥水泥有限公司 | 蕪湖海螺10MW/80MWh二氧化碳儲能項目 | / | 2023年12月 | 二氧化碳儲能 |
| 青州中聯水泥有限公司 | 年產20萬噸二氧化碳全氧燃燒富集提純示范項目 | 20萬噸/年 | 2024年1月 | 全氧燃燒耦合化學吸收 |
| 華潤水泥（封開）有限公司 | 華潤10萬噸級碳利用研發平臺建設項目 | 10萬噸/年 | 2024年5月 | 自主研發的二氧化碳原位自富集工藝流程再造技術 |
| 北京金隅北水環?？萍加邢薰?/td> | 10萬噸/年二氧化碳捕集、封存及資源化利用科技示范項目 | 10萬噸/年 | 2024年8月 | 煙氣化學吸收法 |
| 福建龍麟集團 | 新型干法旋窯CO?碳捕集純化示范項目 | 一期5萬噸/年 | 2022年開工，在建 | 外燃窯CO?外分解捕集純化 |
| 華潤水泥（昌江）有限公司 | 國內首條每年6萬噸全流程規?；蜐舛葻煔釩CUS碳捕集示范項目 | 6萬噸/年 | 2023年12月開工，在建 | 低消耗、低能耗新型有機胺吸收法 |
水泥行業碳中和路徑及關鍵減碳技術
水泥行業減少碳排放主要技術路徑
- 現有工藝設備的極致能效提升
- 基于原料替代的低碳水泥技術
- 針對煅燒環節燃煤排放問題的燃料替代
- 針對末端處置的碳捕集、利用與封存（CCUS）
- 近期減排技術寄望于現有工藝設備極致能效提升改造
- 中遠期技術突破寄希望于原 /燃料替代和 CCUS 技術
因國內水泥熟料需求已經達峰，目前正在緩慢下滑，預計未來全國水泥消費量在10億噸以下，熟料消費量在8億噸以下，熟料消費量變化是引起水泥行業碳排放總量變化的最大影響因素。
政策文件
2025年-
2025年4月15日，生態環境部發布《關于做好2025年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》，對重點排放單位名錄制定、數據質量管理、配額分配與清繳等有關工作做出具體要求。
《關于做好2025年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》環辦氣候函〔2025〕140號.pdf
2024、2025、2026 年度全國碳排放權交易市場重點排放單位名錄制定要求.pdf
全國碳排放權交易市場碳排放核算報告與核查技術規范清單.pdf
省（區、市）年度全國碳排放權交易市場（行業）重點排放單位名錄（公開格式模板）.pdf
-
2025年3月28日，生態環境部辦公廳發布關于公開征求《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 平板玻璃（征求意見稿）》等5項國家生態環境標準意見的通知，其中包括《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 通用硅酸鹽水泥（征求意見稿）》。根據征求意見稿，為貫徹《中華人民共和國環境保護法》，指導和規范通用硅酸鹽水泥產品碳足跡量化工作，推動通用硅酸鹽水泥產品碳減排，制定本標準。本標準規定了通用硅酸鹽水泥產品碳足跡量化的方法和要求。
《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求通用硅酸鹽水泥（征求意見稿）》編制說明.pdf
《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求通用硅酸鹽水泥（征求意見稿）.pdf
-
3月26日，生態環境部發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍工作正式進入實施階段。
全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案.pdf
2024年-
9月14日生態環境部印發了《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥行業（CETS—AG—02.01—V01—2024）》 《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥行業（CETS—VG—02.01—V01—2024）》和《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋁冶煉行業（CETS—AG—04.01—V01—2024）》 《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋁冶煉行業（CETS—VG—04.01—V01—2024）》等4項全國碳排放權交易市場技術規范。該4項規范自印發之日起施行。
企業溫室其他排放核查技術指南-水泥行業.pdf
企業溫室氣體排放核算與報告指南-水泥行業.pdf
-
9月8日，生態環境部辦公廳發布關于公開征求《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》意見的函。為加快推進擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍（以下簡稱擴圍）工作，生態環境部參照發電行業成熟的建設管理經驗，在擴圍專項研究成果的基礎上，編制形成了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》，現公開征求意見。
《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）編制說明》.pdf 《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》.pdf -
2024年8月8日據國家發改委網站消息，國家發展改革委、市場監管總局、生態環境部發布關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)的通知。
國家發展改革委市場監管總局生態環境部關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）的通知.pdf -
6月4日，生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等15部委聯合印發了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》。
《建立碳足跡管理體系的實施方案》2024-06.pdf -
2024年5月30日中國政府發布了《2024—2025年節能降碳行動方案》，旨在2024年和2025年降低單位GDP能源消耗和二氧化碳排放，提高非化石能源消費比例，并設定具體行業節能目標。方案包括化石能源消費減量替代、非化石能源消費提升等多個行動計劃，涉及鋼鐵、石化、有色、建材、建筑、交通、公共機構和用能產品設備等領域，通過管理機制、政策支持、科技創新和公眾參與等手段確保目標實現。
國務院關于印發《2024-2025年節能降碳行動方案》的通知.pdf -
2024年5月27日國家發展改革委等部門關于印發《水泥行業節能降碳專項行動計劃》的通知。
水泥行業節能降碳專項行動計劃.pdf -
3月29日，生態環境部組織編制了關于公開征求《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產》《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥熟料生產》意見的通知。
《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥熟料生產（征求意見稿）》編制說明.pdf
企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥熟料生產（征求意見稿）.pdf
《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產（征求意見稿）》編制說明.pdf
企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產（征求意見稿）.pdf -
2月4日，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行。
碳排放權交易管理暫行條例.pdf -
2024年2月4日，《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》由工業和信息化部辦公廳發布。是為切實發揮標準對工業領域碳達峰碳中和的支撐和引領作用而制定的文件。
工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南.pdf
2023年-
2023年11月24日，國家發展改革委等部門聯合發布了關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見，水泥行業的碳排放核算由此將“有跡可循”。
國家發展改革委等部門關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見.pdf -
2023年10月20日，國家發展改革委印發《國家碳達峰試點建設方案》。
《國家碳達峰試點建設方案》.pdf -
2023 年 10 月 19 日生態環保部會同有關部門起草了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》
溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）.pdf -
2023年 10月14日，生態環境部發布《關于做好2023—2025年部分重點行業企業溫室氣體排放報告與核查工作的通知》 《水泥熟料生產溫室氣體排放核算和填報說明》附上。
關于做好2023—2025年部分重點行業企業溫室氣體排放報告與核查工作的通知.pdf
水泥熟料生產溫室氣體排放核算和填報說明.pdf -
2023年4月，國家標準化管理委員會、發改委、工信部等十一部門聯合印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》，提出將圍繞基礎通用標準，以及碳減排、碳清除、碳市場等發展需求，基本建成碳達峰碳中和標準體系。
碳達峰碳中和標準體系建設指南.pdf
2022年-
2022年11月，中國建筑材料聯合會組織對水泥行業適用技術及前沿技術體系進行系統化梳理，編制了《水泥行業碳減排技術指南》
中國建材聯合會發布的水泥行業碳減排技術指南.pdf -
2022年11月8日工業和信息化部獲悉，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部、住房和城鄉建設部等四部門近日聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》，提出“十四五”期間，建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。
22年四部門聯合發布建材行業碳達峰實施方案.pdf -
2022年2月11日，國家發展和改革委員會發布了《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的通知，為的是推動各有關方面科學做好重點領域節能降碳改造升級，針對各類高耗能行業提出了節能降碳改造升級實施指南，其中就包括了水泥行業。
發改委發布水泥行業高耗能行業節能降碳指南.pdf
2021年-
2021年10月，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》
中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見.pdf -
2021年10月國務院《2030年前碳達峰行動方案》相繼印發，從頂層設計上完成了我國碳達峰碳中和工作的總體部署。以此為標志
國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知-國發2021年23號文.pdf
2020年-
生態環境部 2020年發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》
碳排放權交易管理辦法（試行）.pdf -
生態環境部 2020年發布《碳排放權登記管理規則（試行）》
碳排放權登記管理規則（試行）.pdf -
生態環境部 2020年發布《碳排放權結算管理規則（試行）》
碳排放權結算管理規則（試行）.pdf
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