重點區域內水泥企業將依據生態環境部辦公廳下發《重污染天氣重點行業應急減排技術指南（2020年修訂版）》進行環保績效分級。績效分級指標主要包括裝備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控要求、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸管控要求等八個方面。裝備水平列在八項要求之首。企業績效分級后，在重污染天氣期間實施差異化管理。評為A級和引領性的企業，可自主采取減排措施；B級及以下企業和非引領性企業，減排力度應不低于重污染天氣重點行業應急減排技術指南提出的要求。

對水泥企業裝備水平項差異化績效分級指標如下：

A、B級：采用不低于2000噸/日新型干法水泥熟料生產工藝、不低于1000噸/日特種水泥（不含鋁酸鹽水泥）熟料生產工藝；

C級：采用2000噸/日以下新型干法水泥熟料生產工藝、1000噸/日（不含）以下特種水泥（不含鋁酸鹽水泥）熟料生產工藝；

D級：其他。

根據上述分級指標可以得出以下分級界線：

1、不低于2000噸/日新型干法水泥熟料生產工藝生產線的水泥企業，即按《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于允許類，此項指標可以到A、B級；

2、采用2000噸/日以下新型干法水泥熟料生產工藝生產線的水泥企業，即按《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于限制類，此項指標最高只能到C級。依據《技術指南》明確的執行企業績效分級“短板原則”，即執行在評級時，需滿足該級別指標中規定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定的原則，這類水泥企業績效分級也就到C級為止了；

3、采用不低于1000噸/日特種水泥（不含鋁酸鹽水泥）熟料生產工藝生產線的特種水泥企業，即按《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于利用新型干法水泥窯生產白色硅酸鹽水泥等特種水泥工藝生產線的水泥企業，為鼓勵類，此項指標可以到A、B級；

4、采用1000噸/日（不含）以下特種水泥（不含鋁酸鹽水泥）熟料生產工藝生產線的特種水泥企業，即按《產業結構調整指導目錄（2019年本）》雖屬于利用新型干法水泥窯生產白色硅酸鹽水泥等特種水泥工藝生產線的水泥企業，可為鼓勵類，但此項指標最高只能到C級。依據《技術指南》明確的執行企業績效分級“短板原則”，同樣，即在評級時，這類水泥企業總體績效分級也就到C級為止了；

5、對鋁酸鹽特種水泥熟料生產工藝允許采用干法中空窯，即按《產業結構調整指導目錄（2019年本）》屬于允許類，原則上，這類企業此項指標可以到A、B級。但《產業結構調整指導目錄（2019年本）》明確，鼓勵采用新型干法水泥窯生產硫（鐵）鋁酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥特種水泥工藝技術。

對特種水泥生產企業要看到采用新型干法水泥窯生產特種水泥的政策導向。從環保績效上，除對鋁酸鹽類特種水泥采用生產工藝尚有所保留外，其他都已明確績效分級要達到A、B級的話，必須采用不低于1000噸/日特種水泥熟料生產工藝。

事實上，已有不少特種水泥企業在利用新型干法水泥窯生產特種水泥方面取得了重大突破。

堯柏集團在3200t/d預分解窯生產線成功生產出高性能高抗硫酸鹽G級油井水泥，并已成功推廣應用于長慶固井公司、西部鉆探固井公司等知名企業。《高性能HSR型G級油井水泥制備關鍵技術》項目榮獲了2018年度全國建材行業技術革新獎技術改造類二等獎。堯柏集團在3200t/d預分解窯生產線試燒硫（鐵）鋁酸鹽水泥熟料也取得了成功。得到了原國家建材局王燕謀局長的充分肯定。

進入新世紀后，白水泥生產工藝技術逐漸轉向預分解窯新型干法。陜西銅川、江西玉兔建成年產10萬噸白水泥預分解窯生產線、浙江長興新明華年產15萬噸白水泥熟料預分解窯生產線、安徽安慶阿爾博波特蘭年產40萬噸白水泥熟料預分解窯生產線相繼建成。

綜上所述，對已采用新型干法水泥熟料生產工藝的并達到績效分級政策規定的相應規模以上的水泥企業和特種水泥（鋁酸鹽水泥除外）企業，在環保績效裝備水平項評定時，可申報A、B級；對已采用新型干法水泥熟料生產工藝的，并處在績效分級政策規定的相應規模以下的水泥企業和特種水泥（鋁酸鹽水泥除外）企業，在環保績效裝備水平項評定時，只能在C、D級；對于利用干法中空窯生產鋁酸鹽特種水泥熟料水泥企業，在環保績效裝備水平項評定時“網開了一面”，目前可以申報A、B較高等級。不過要認識到，國家鼓勵采用新型干法水泥窯生產硫（鐵）鋁酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥等特種水泥工藝技術及產品的研發與應用，爭取早日實現工藝技術成功轉型。

對于既生產通用水泥，也生產特種水泥的企業，在環保績效評定時，按“短板原則”規定，當企業涉及跨行業、跨工序時，可分行業或工序分別評定，并執行相應應急減排措施，但企業總體績效以所含行業或工序中績效評級較差的為準。也就是可以分生產線評定環保績效等級，并執行相應應急減排措施。不過，在評定企業總體績效時，將以績效評級較差通用水泥或特種水泥生產線的績效評級作為企業績效評級。