7月29日，廣西壯族自治區人大常委會副主任、黨組副書記張秀隆率調研組到北海就自治區十三屆人大三次會議第8號議案“關于制定《廣西壯族自治區北部灣海砂資源開發利用保護條例》（以下簡稱《條例》）的議案”辦理開展專題調研。北海市委書記王乃學出席座談會，市人大常委會主任劉志明一同調研并出席座談會。  

調研組一行在深水港碼頭集中堆放點進行實地調研。  

廖思宇攝  

當天上午，調研組一行先后來到深水港碼頭集中堆放點、石步嶺港區植之元項目附近碼頭堆場，對非法開采海砂的執法情況進行了實地調研。  

在下午的座談會上，調研組認真聽取了議案領銜代表劉志明關于議案的情況介紹以及副市長歐余軍與相關部門關于海砂開采的有關情況及議案相關問題的匯報，并對北海在海洋環境保護與海砂資源管理工作方面做出的成效給予了充分肯定。  

座談會現場。廖思宇攝  

張秀隆指出，通過開展此次專題調研可以看出，北海市委、市政府近年來高度重視海洋生態環境的保護，尤其是在進一步開展海砂資源管理方面做了大量富有成效的工作，取得了積極的進展，為《條例》的制定提供了寶貴的經驗參考。  

張秀隆強調，北部灣海域是廣西的寶貴資源，也是一張獨特名片，北部灣海砂資源的開發利用和保護關系到整個北部灣海洋產業的保護和發展。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想，依法推動全區海洋事業發展和海洋生態環境保護；要堅持人民至上，高度重視議案辦理工作，虛心聽取人大代表和人民群眾的意見建議，積極回應社會的關切，自覺接受人民監督；要進一步加強北部灣海砂資源的管理，提高代表議案的辦理質量。希望北海各級各部門真正抓住非法采砂監管的關鍵環節，以技術強化措施，推動議案所反映的問題能夠逐步解決，通過共同努力、密切配合，高質量如期完成議案的辦理工作，充分反映人民群眾的關切，努力向人大代表和人民群眾提交一份滿意的答卷。  

王乃學對《條例》的制定提出了意見和建議。他說，不管是對海上資源的保護、海洋生物的保護，還是房屋建筑的安全保護，《條例》的制定和出臺具有必要性和緊迫性。根據職能部門反饋的信息來看，當前非法盜采海砂的監管體系不明確，盜采海砂行為的懲罰力度小、判罰金額少、犯罪成本低，對違法行為造成的震懾力不強。關于《條例》的制定，要理順打擊盜采海砂的監管體制，明確執法主體，打破“九龍治水”的窘境；要加大盜采海砂違法行為的懲罰力度，形成強有力的震懾作用；要建立海砂開采制度，使海砂的開采有一套規范化、合理化的報批程序可以走，以達到海砂資源的合理開采和利用。  

自治區人大環資委副主任委員黃錫玉，自治區人大常委會委員、環資委副主任委員葉俊茂，自治區海洋局副局長劉斌，自治區自然資源廳副總工程師鄧良德，市人大常委會副主任鄧昌達，市人大常委會秘書長陸忠進一同調研并參加座談會。