當前，我國煤炭產能仍然較大，結構不合理問題突出，落后產能仍占較大比重。今年我國將力爭退出產能1.5億噸左右，同時對煤炭去產能工作思路作出重大調整，由總量性去產能轉向系統性去產能、結構性優產能，重點處置“僵尸企業”、淘汰落后產能，大力破除無效低效供給，為優質產能更好發揮作用騰出空間

  近日，國家發展和改革委員會等6部門聯合印發了《關于做好2018年重點領域化解產能過剩工作的通知》。《通知》明確，今年我國將力爭退出產能1.5億噸左右，確保8億噸左右的去產能目標實現三年“大頭落地”。

  有關專家表示，從總量性去產能轉向系統性去產能、結構性優產能，有利于解決煤炭產業的深層次結構性問題；應按照建設現代化經濟體系的要求，著力構建促進煤炭產業發展的新機制，加快推動煤炭產業實現高質量發展。

  《通知》明確，要統籌做好去產能和保供應等工作。有關部門和企業要根據煤炭生產開發布局調整、主要煤運通道新增需求和能力變化，完善鐵路網規劃，消除運輸瓶頸，保障重點區域電煤運輸需求。

  《通知》還明確，要適當提高南方地區煤礦產能退出標準，更多發揮北方優質先進產能作用。這意味著煤炭去產能將改變“一刀切”做法，對南北方煤礦區別對待，使去產能更加科學，也有利于促進供需動態平衡。

  5月15日國家統計局發布4月煤炭產量數據顯示，4月份，原煤產量29330萬噸，同比增長4.1%，比上月加快2.8個百分點。1-4月份，原煤產量11.0億噸，同比增長3.8%。令人矚目的是，原煤主產區產量占比進一步提高。1-4月份，晉陜蒙三個地區原煤產量7.4億噸，占全國產量的67.5%，比去年同期提高1.0個百分點。晉陜蒙三個地區恰恰都在北方地區。

  南方煤炭資源稟賦遠不如北方地區，如果完全按照統一標準，南方地區絕大多數煤礦都將關閉。這樣一來，在現有運力條件下，南方地區煤炭供應壓力將進一步加大。張有生表示，實現煤炭產業高質量發展必須統籌兼顧、系統推進，確保國家能源安全。

  當然，適當提高南方地區煤礦產能退出標準，并不意味著放任小煤礦“野蠻生長”。特別是隨著煤炭價格企穩，更不能讓一些已經關閉的小煤礦借機死灰復燃。

  與此同時，自“十二五”以來，我國一直把推動北方大型煤炭基地建設作為煤炭行業空間布局調整的主要方向，這對于推動煤炭行業集約化發展有著重要意義。在去產能中，繼續發揮北方優質先進產能的作用，有利于優化行業空間布局，提高國內煤炭供應對需求變化的敏感度，降低絕對產能規模，實現行業瘦身健體。