安徽省自然資源廳日前印發(fā)的《安徽省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）提出，礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等管控要求的前提下，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜林則林、宜建則建”的原則，實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

《辦法》指出，礦山企業(yè)是在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任主體。因政策性關(guān)閉的礦山，所在地市、縣人民政府應(yīng)明確礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)責(zé)任主體并確定治理時(shí)限。礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)同步進(jìn)行。驗(yàn)收未通過(guò)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，礦山企業(yè)應(yīng)按整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，直至驗(yàn)收通過(guò)。

《辦法》要求， 鼓勵(lì)各地將礦山生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與發(fā)展旅游觀光、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相結(jié)合。發(fā)展旅游業(yè)涉及利用礦區(qū)自然景觀用地，農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖以及配套道路用地的，在符合相關(guān)要求的前提下，可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。利用修復(fù)后礦區(qū)國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等產(chǎn)業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式供應(yīng)土地。鼓勵(lì)土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。在符合有關(guān)要求并不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

《辦法》強(qiáng)調(diào)， 市、縣人民政府保證礦山企業(yè)合法收益后，將生產(chǎn)礦山依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，生產(chǎn)礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類(lèi)的農(nóng)用地。