近日，河北省人民政府辦公廳印發《支持重點行業和重點設施超低排放改造(深度治理)若干措施的通知》。《中國環境報》刊登題為“河北‘真金白銀’支持重點行業超低排放改造”的信息。信息中引用了河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤一席話。近年來，河北把推進重點行業超低排放改造作為打贏藍天保衛戰的重要舉措，先后出臺了相關行業超低排放地方標準和減排攻堅方案、支持政策等，有力推動了超低排放改造進程。對水泥行業截至目前，水泥行業62家水泥熟料企業中35家完成超低排放改造。今年超低排放改造任務集中在鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業。據測算，河北省重點行業和重點設施超低排放改造（深度治理）全部完成后，預計年可分別削減一次PM2.5、二氧化硫、氮氧化物排放3.91萬噸、17.86萬噸和18.18萬噸，與改造前相比分別削減37%、50.3%和43.7%。

今年3月13日，河北省生態環境廳和市場監督管理局發布河北省地方標準《水泥工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2167-2020）。標準自2020年5月1日起執行，對現有水泥企業則規定自2021年10月1日起執行。現已有35家水泥企業完成超低排放改造，占比達到56%。河北省對余下4成多水泥企業，看來有加快改造進度的要求。對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃企業，在現行目錄銷售電價或市場交易電價基礎上實行差別化電價政策，加價標準為每千瓦時0.1元。

水泥企業投資進行環保、節能改造應該說是輕車熟路。對于按照政府投資導向實施的改造項目還有望享受到一定的政策紅利。企業環保、節能改造項目實施備案管理。按照《企業投資項目核準和備案管理辦法》規定，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規范原則。實行備案管理的項目，項目單位在開工建設前還應當根據相關法律法規規定辦理其他相關手續。

應該說，國家在落實企業投資自主權，規范政府對企業投資項目的核準和備案行為，實現便利、高效服務和有效管理，依法保護企業合法權益方面下了大力氣。企業投資項目要比過去簡捷多了，不過再簡捷也還是要遵循項目應有程序。

何立濤說，“我們到水泥超低排放改造企業幫扶時發現，不少企業對政策不了解。比如，超低排放改造是否需要做可行性研究報告這個問題，有的企業圖省事不做了，導致后期無法申請財政資金支持。碰到這種情況，我們會耐心給企業講解政策，幫助企業完善相關手續，及時將減排項目納入項目庫，爭取財政資金支持。”

項目投資可行性研究是固定資產投資活動的一項基礎性工作，可行性研究結論是投資決策的重要依據。怎么能“圖省事”一拍腦袋即成！項目不做可行性研究說“圖省事”還是客氣的，造成項目失敗、來回折騰，損失的事例還少嗎！

再說，對于投資政府鼓勵的項目，要享受政策紅利也要履行必要的程序。《企業投資項目核準和備案管理辦法》規定，項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準或備案手續后，提出資金申請報告。

實行備案管理的項目備案基本信息按規定，包括（一）項目單位基本情況；（二）項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；（三）項目總投資額；（四）項目符合產業政策聲明。這些基本信息出自于可行性研究。不說沒做可行性研究極易造成項目實施中產生一系列棘手的問題，而且因沒有履行備案，無法也無權提出資金申請報告，又怎么申請使用政府投資補助、貸款貼息呢？這也是何立濤所說的導致（超低排放改造項目）后期無法申請財政資金支持。近幾年，水泥企業效益還算可以，財有些大，氣也有點粗。再財大氣粗也不至于連政府給的政策紅利都不要了吧！

何立濤還說，（《若干措施》）實行領導干部分級包聯幫扶這兩條舉措，目的就是要讓企業全方面了解政策，選用先進適用的治理技術和工藝，在降本增效的同時，實現環境效益和經濟效益的雙贏。不僅要有支持政策，更要讓企業享受到政策紅利。

省生態環境主管部門做到了為水泥企業著想，為水泥企業著急，要讓企業享受到政策紅利。水泥企業總不能讓主管部門剃頭的挑子一頭熱吧！