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“只征不轉、不征不轉” 海南廳改革用地方式助推項目落地

中華人民共和國自然資源部官網 · 2020-06-08 09:22

近日,記者從海南省自然資源和規劃廳獲悉,該廳改革用地方式,推行“只征不轉、不征不轉”土地利用管理制度,推動項目落地。  

據了解,2019年海南省出臺《關于支持產業項目發展規劃和用地保障的意見(試行)》,提出開發邊界范圍內新增的防護綠地、公園綠地等生態綠化用地,或者自然景觀用地、零星公共服務設施用地等項目用地,可采取“只征不轉”或“不征不轉”的方式,按照土地現狀用途管理,由項目用地單位與土地權利人依法簽訂土地使用合同,明確雙方種植、養殖、管護與經營等土地使用關系。  

隨著新政策的實施,越來越多的項目加快落地。三亞市崖州灣科技城體育公園項目土地面積為5.76公頃,現狀為旱地、坑塘水面等農用地。因安排作為體育公園綠化用地,依法只辦理了征收手續,不辦理農用地轉用手續,土地按照現狀用途管理,不僅簡化了項目審批程序,還壓縮了項目審批時限。瓊中黎族苗族自治縣采取“不征不轉”方式,高效保障了298個農村分散式污水處理示范項目落地,涉及303個自然村,受益人口2.2萬人。這些項目占用的土地,用地單位只有使用權,所有權仍歸村集體所有。與此同時,項目用地單位與村委會簽訂土地使用協議,明確土地使用年限內,不得改變項目用地用途,并以村委會為責任單位,一同維護好設備安全運行。  

海南廳相關負責人表示,通過推行“只征不轉”和“不征不轉”供地方式,在簡化項目審批程序、提高項目落地效率的同時,節約了建設用地指標。道路防護綠地、公園綠地等生態綠化用地不占用建設用地規模和年度土地利用計劃指標,為其他重大基礎設施、重點產業項目騰挪了用地指標需求,有利于提升全省土地利用的精細化管理水平。與此同時,以“不征不轉”方式供應的土地,按租賃方式使用,可有效緩解土地征收補償資金的壓力。  

據悉,除了推行“只征不轉”“不征不轉”方式,海南廳還探索產業混合用地、招標和掛牌結合、地下空間開發等用地政策,實行“長期租賃”“先租后讓”“租讓結合”“彈性年期”等供地方式,并對重點產業園區內主導產業項目的地價按評估總價(單價高于基準地價)的60%確定,進一步降低產業項目用地成本。

編輯:李佳婷

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