國家安全監管總局辦公廳關于印發全國安全生產“一張圖”地方建設指導意見書的通知

安監總廳規劃〔2017〕69號

  各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、各省級煤礦安全監察局，有關省級煤礦安全監管部門：

  為加快實現全國安全生產“一張圖”，指導各地更好開展安全生產風險預警與防控工程建設，促進信息系統互聯互通和信息共享，按照全國安全生產信息化“一盤棋”統籌規劃、《全國安全生產信息化總體建設方案》（安監總科技〔2016〕143號，以下簡稱《總體建設方案》）和《國家安全監管總局關于下達2017年安全生產預防及應急專項資金工作目標任務的通知》（安監總財〔2017〕79號）具體要求，現將《全國安全生產“一張圖”地方建設指導意見書》（詳見附件，以下簡稱《指導意見書》）印發給你們，請遵照執行，并就有關事項通知如下：

  一、加強組織領導

  各級安全監管監察機構和有關省級煤礦安全監管部門要以提高安全生產監管監察執法效能和安全生產風險預警防控能力為目標，加強安全生產信息化工作，建立健全安全生產信息化領導機構和工作機構，完善工作制度，明確職責分工，確保責任到具體部門、人員。按照《總體建設方案》和《指導意見書》，抓緊制定本地區安全生產“一張圖”工程各項目的技術實施方案，明確項目建設目標、規模、內容、方式和驗收指標及項目概算等，于2017年9月15日前報國家安全監管總局信息化工作領導小組辦公室（以下簡稱總局信息辦）。

  二、提高業務應用效能

  各單位要加快開發部署業務應用信息系統，大力開展信息化應用技能培訓，有效提升安全監管監察人員的信息化能力水平。到2018年底，所有省級安全監管局（以下簡稱省局）和煤礦安監局均要實現安全生產和職業健康監管監察、應急管理核心業務信息化覆蓋率100%、推廣應用率100%。

  三、強化系統整合共享

  各單位要加快整合分散的應用系統，推動平臺化和一站式服務，消除信息孤島，實現不同類型用戶的統一登錄和集成訪問。建設統一數據交換平臺，與國家安全監管總局應用系統互聯互通、信息共享和無縫對接，確保全國安全生產信息化“一盤棋”建設。

  四、突出試點先行

  承擔高危行業企業風險預警與防控試點工程的地區，要有步驟地選擇試點企業驗證風險分析模型的準確性，避免一窩蜂式部署。要按照《指導意見書》有關要求，開展安全生產規律性、關聯性特征分析，實現高危行業企業風險預警和監管監察技術手段創新，為有效防范遏制重特大事故提供可靠技術支撐。

  五、嚴格項目與資金管理

  各單位要嚴格按照有關項目管理規定，依法依規履行項目建設手續，加強對項目建設、預算執行、建設目標、建設質量等關鍵環節的把控。嚴格遵守財務紀律，加強資金管理使用，不得挪用、占用專項資金，確保專款專用，發揮投資效益。

  各省級安全監管局、煤礦安監局及煤礦安全監管部門分別牽頭負責本轄區內有關項目的實施工作，按季度向國家安全監管總局信息辦報送有關工作進展情況（電話：010- 64464665，電子郵箱：xinxihua@chinasafety.gov.cn），并于2018年9月底完成項目建設。國家安全監管總局將進一步加強工程建設的監督指導和評價考核，組織開展項目建設目標實現情況、建設內容完成情況、財政資金執行情況等方面的專項檢查。

  附件：全國安全生產“一張圖”地方建設指導意見書

  國家安全監管總局辦公廳

  2017年8月21日