昨天，河南省生態環境廳大氣處在省生態環境廳網站發布河南省生態環境廳2020年10月26日批準的《關于發布重污染天氣重點行業績效評級結果的公告》（第11號）。公告稱，經企業自評、資料審核、現場核驗、專家會審，逐級審核認定A級企業42家、B級企業310家、績效引領性企業467家。

經本網整理，刊出“剛剛，河南發布全省水泥企業評級名單！”的報道。在42家A級企業中，水泥企業占4家，他們是天瑞集團鄭州水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、天瑞新登鄭州水泥有限公司、登封市宏昌水泥有限公司；在310家B級企業中，水泥企業占20家；在467家績效引領性企業企業中，歸屬在水泥分級的企業占138家。

這次發布似是國內第一個發布重污染天氣重點行業績效評級結果的省，所以，這4家水泥企業也理應是國內水泥行業首次被評為A級的企業。給予點贊！送上祝賀！

中國建材總院教授級高工何捷對《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》作過精辟解讀。不同于去年的A、B、C三個等級，《技術指南》中39個行業中大部分將企業分為A、B、C、D四個等級。何捷解釋說，“A、B級要求相對比較高，我們希望A級企業是國家級標桿，代表行業幾年之內最優化的發展方向，是一個相對高的指標。B級相當于是省級標桿。”“做得好的企業可以不用停限產，做得不好的企業可以逐步提升。”

何捷介紹，今年的A級標準中增加了較多指標。從能源類型來看，一些行業對A級企業直接限定為天然氣和電等清潔燃料；A級企業的排放限值要求都很高；無組織管控要求中，對A級企業的封閉措施要求都較為嚴格；在運輸要求方面，對A級企業的要求是很嚴的，基本上要求全年100%國五以上的車輛運輸，這需要企業對相關方，比如說運輸服務方提出相應的要求，進行相應的管理。今年要想達到A級更難了。對于水泥企業，要想做到A級規定的排放水平，可能就不是末端治理能達到的，這需要整個工廠的工藝控制水平有所提升，再輔助于末端治理才能實現。估計達到A級的企業不會很多，不會超過5%。

還真給何捷估計對了，這次河南省達到A級的水泥企業占比確實還不到5%。

這4家水泥企業從投產時間看，都是在2010年之前投產的。當時執行相關標準還是舊版本。從這點上看，這4家企業在環保上做到持續不斷投入，不斷提升治理水平，從環保績效分級指標的裝備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控要求、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸管控要求等八個方面全面達到了A級指標要求，實屬不易。因為評級時執行企業績效分級“短板原則”。即，在評級時，需滿足該級別所有指標中規定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定。即俗稱的所謂“就低不就高”。

生態環境部出臺《技術指南》是為全面推行重點行業差異化減排措施。在重點區域各省（市）要按照《技術指南》，持續對重點行業企業開展績效分級，在重污染天氣期間實施差異化管理。在重污染天氣預警期間，環保績效水平先進的企業，可以減少或免除應急減排措施，從而鼓勵“先進”，鞭策“后進”，促進全行業高質量發展。

按《技術指南》規定，對A級水泥企業，在重污染天氣應急減排措施可鼓勵結合實際，自主采取減排措施。且按《重污染天氣重點行業績效分級實施細則（試行）》規定，對已評為A級的企業，在重污染預警期間，減少現場檢查頻次。

《實施細則》規定，對重點行業績效分級核定結果實施動態更新。因此，已獲評A級的企業要繼續努力，保持A級；對A級以下企業，則要努力改進，向達到更高績效等級持續努力。