2017年3月，國土資源部等六部委下發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》。《實施意見》提出指導思想是，通過政府引導、企業主體，標準領跑、政策扶持，創新機制、強化監管，落實責任、激發活力，將綠色發展理念貫穿于礦產資源規劃、勘查、開發利用與保護全過程，引領和帶動傳統礦業轉型升級，提升礦業發展質量和效益。

實現綠色發展不是簡單的礦山地質環境保護與治理恢復、土地復墾、復綠，而是須貫穿于礦產資源規劃、勘查、開發利用與保護全過程。

2016年9月國土資源部公告，全國有187家試點單位完成綠色礦山建設規劃確定的目標任務，達到國家級綠色礦山基本條件。北京水泥廠有限責任公司鳳山礦等5家試點水泥單位在榜單內，他們是水泥綠色礦山建設標桿。

《實施意見》提出，非金屬礦行業綠色礦山建設，應嚴格遵守國家相關法律、法規，符合礦產資源規劃、產業政策和綠色礦山基本條件，并達到以下建設要求。

一、礦區環境規范整潔；二、合理利用資源；三、礦區生態環境保護與恢復；四、建設現代數字礦山；五、樹立良好礦山企業形象。共計二十二項內容。

綠色礦山最最基本首要要求是嚴格遵守國家相關法律、法規。

各地水泥礦山正在按當地國土資源部門要求，開展綠色礦山建設工作。去年8月，某省一地級市政府召開了全市綠色礦山建設現場會，旨在交流推廣綠色礦山建設的先進經驗，樹立綠色礦業標桿，加快推進全市綠色礦山建設。會議安排了現場參觀兩家綠色礦山建設現場和觀看了這兩家綠色礦山建設專題片。在這兩家礦山中，一家為水泥用灰巖礦。

會上，市領導就全市如何進一步推動綠色礦山建設做了重要講話。講話最后強調，要進一步落實監管責任，加大依法辦礦、規范管理、資源利用、技術創新、節能減排、保護環境、土地復墾、安全生產、社區和諧和企業文化等方面的監管力度。

近日，《網易》新聞頻道報道了“一企業越界開采被約談”的消息。消息稱，根據省自然資源廳《關于查處某水泥有限公司水泥用石灰巖礦越界開采等問題的通知》，為進一步落實問題整改，5月8日上午，市自然資源局對存在越界開采等問題的水泥有限公司進行了約談。約談會上水泥有限公司負責人做了表態發言，深刻認識到在礦產資源開發利用過程中出現違法違規開采問題的嚴重性，剖析了問題產生的原因，表示下一步將積極配合有關部門做好調查處理工作，制定具體整改措施，按照問題清單全面整改。

按《礦產資源法實施細則》規定，采礦權人享有的五項權利中第一項為，按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動。綠色礦山建設首要基本條件是，應嚴格遵守國家相關法律、法規。如果開采超出了采礦許可證規定的開采范圍，即為越界開采。按《細則》規定的法律責任是，超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款。

令人大跌眼鏡的是，新聞所報道的某市越界開采企業與去年8月該市樹立綠色兩家礦業標桿之一的水泥礦山是同一家。真所謂劇情出現了大反轉，現場觀摩的綠色礦山建設標桿企業被查處越界違法違規開采，也就是該礦山根本不符合綠色礦山建設首要條件。到底是什么時間節點越界的，總不會是在現場會之后吧！如此劇情反轉，真是不可思議。

現在，市自然資源局對存在越界開采等問題的水泥有限公司進行了約談，很必要。但，對監管部門出現這樣似足球中“烏龍”，將存在越界違法違規開采的礦山列為綠色礦山建設標桿，是否也應由上級部門對其約談約談。