[獨家]回頭看2016年水泥有限空間作業安全生產
近國家安全監管總局辦公廳在其網站公布了《關于2016年工貿行業有限空間作業條件確認工作專項檢查情況的通報》(以下簡稱“通報”)。去年國家安監總局對造紙和醬腌菜生產企業、工貿企業附屬污水處理系統作為工作重點內容,以遏制這類工貿行業有限空間事故易發多發的態勢。《通報》所涉及內容覆蓋了所有工貿企業。
建材行業儲庫:儲罐(倉)、料倉、煤粉庫(地坑、倉)、筒形儲存庫等、公輔設備設施:除塵器、煙道等為涉及的有限空間。回頭看水泥行業,2016年經本網報道過的水泥企業發生工貿行業有限空間事故就有4起,還發生一起水泥生產線渣倉頂部收塵裝置疑似電石渣發生閃爆事故。雖這幾起事故都屬于“一般事故”,但這類事故一直是水泥行業高發事故應是不爭的事實。《通報》公布,去年70個地市發生了有限空間作業一般事故,咱水泥行業在安康、武漢、桂林、安順四地市發生過有限空間一般事故,占比不算小。
《通報》所指出在工貿行業有限空間作業條件存在問題也有必要對照自己。存在問題大致有:未開展有限空間風險辨識并建立臺賬、未開展有限空間作業審批、未開展有限空間作業人員安全培訓、未設置警示標識、未配置通風檢測儀器、未開展針對性的應急演練、外委作業未簽署安全協議并進行現場監督,企業主要負責人和一些安全管理人員對有限空間概念不清楚、作業場所辨識不準確、安全風險不知情。
《通報》對2017年重點工作提出了明確要求,進一步深入開展冶金、建材、輕工行業為重點的有限空間條件確認工作。這些行業有限空間事故占比工貿行業八成左右。督促工貿企業有限空間安全主體責任落實到位。要求安監部門對工貿企業存在安全隱患和問題多、整改不及時不到位的,按照有關法規規章規定的上限進行處罰,在有關媒體進行公開曝光,納入安全生產不良記錄“黑名單”企業名單管理。重點工作提出,要著力提升工貿企業有限空間作業安全管理水平。要將工貿行業有限空間作業條件確認工作作為一項重點工作,持續抓,要與安全生產標準化建設、隱患排查治理體系建設、工貿行業較大危險因素辨識管控計劃等工作結合起來,把有限空間作業列為企業安全生產標準化建設和開展較大危險因素辨識管控的重要內容。
水泥企業在2017年安全工作中,應該(主動)把預防有限空間安全事故發生作為重點之一,所說“主動”是相對于等所在地安監部門下達有關文件后再貫徹的“被動”做法。重溫《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第59號)文件,并對照《通報》所指出的各類問題,將有限空間作業安全責任進一步落實到位。作為行業協會也應對行業2016年有限空間作業安全生產進行總結,汲取事故教訓,提出明確要求,在促進水泥企業加強有限空間作業安全生產管理發揮積極作用。
編輯:孔雪玲
監督:0571-85871513
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