省環保廳辦公室關于加強全省污染源自動監控管理工作的緊急通知

  各市、州、直管市、神農架林區環保局：

  省環保廳通過近半年時間的調研，在廣泛征求和吸取各方意見的基礎上，重新修訂了《湖北省污染源自動監控管理辦法》，近期將正式發布。為進一步加強污染源自動監控管理工作，確保全省重點排污單位污染源自動監控設施正常穩定運行，確保數據真實準確有效，現將有關事項緊急通知如下。

  一、充分認識我省污染源自動監控設施運行維護模式改變的重要性

  截至2017年1月，全省已實施污染源自動監控排口數1281個，其中納入2016年數據傳輸有效率考核的356個國控重點監控企業排口數462個。2008年以來，全省國控重點污染源自動監控系統的運行維護費用一直由省財政承擔，為貫徹落實新《環境保護法》落實企業主體責任的要求，從2017年3月1日起，全省所有排污單位需承擔污染源自動監控相關工作的主體責任，按照環保部和省環保廳頒布的技術規范和管理要求，委托符合相關規定的單位建設和運維污染源自動監控設施，并承擔相關費用。同時，排污單位須按國家相關規定公開污染源自動監控數據，對數據的真實性、準確性和完整性負責，并承擔全部法律責任。各地環保部門要高度重視我省污染源自動監控設施運行維護模式改變的重要性和必要性，加強組織領導，落實責任，并以此為契機，全面提升我省污染源自動監控管理水平，穩步推進全省污染源自動監控設施正常運行。

  二、加強宣傳引導，規范污染源自動監控設施的建設和運維

  各地環保部門要切實加強宣傳引導，采取會議培訓、發放宣傳手冊、組織上門宣講、媒體宣傳等方式，加大污染源自動監控管理工作新政策的宣傳力度，使排污單位充分認識到其在污染源自動監控設施建設和運維中的主體責任，引導排污單位主動做好污染源自動監控工作，規范污染源自動監控設施的建設和運行維護，確保《湖北省污染源自動監控管理辦法》順利實施。

  三、做好平穩過渡，確保污染源自動監控設施正常運行

  各地環保部門要督促轄區內重點排污單位提前籌劃污染源自動監控設施運行維護經費，及時與符合相關規定的污染源自動監控設施運行維護單位進行溝通，于2017年3月1日前簽訂污染源自動監控設施運行維護合同并開展運行維護工作。為避免全省國控重點污染源自動監控設施運行維護出現空檔，污染源自動監控數據傳輸有效率出現大面積滑坡，國控重點企業可以委托原運維單位繼續進行自動監控設施的運行維護，確保數據傳輸有效率符合國家考核要求。若條件允許，也可委托其他符合相關規定的運維單位或自行運維。

  四、進一步加大對污染源自動監控設施的執法監管力度

  （一）發布2017年全省重點排污單位名單。省環保廳將在環保部發布的2017年國家重點監控企業名單的基礎上，發布2017年省級重點監控企業名單，各地也要同步公布2017年市級重點監控企業名單，并向社會公開。國控、省控、市控企業名單中的所有排污單位將納入污染源自動監控管理，其污染源自動監控設施運行情況將納入日常執法檢查。

  （二）強化污染源自動監控設施現場監督檢查。一是加大日常監管力度。各地要將污染源自動監控設施作為重點排污單位日常監管的一項重要內容，現場檢查時必須對污染源自動監控設施的建設、運行、維護情況等進行重點檢查。二是加大隨機抽查力度。省環保廳將采取不定期組織第三方飛行檢測、抽查、巡查等方式，對全省污染源自動監控設施運行情況進行檢查，并將發現的典型問題在全省進行通報。

  （三）開展污染源自動監控專項執法行動。省環保廳將適時開展污染源自動監控專項執法行動，強化重點排污單位污染源自動監控設施運行管理、監督檢查和違法查處工作，對污染源自動監控設施不正常運行等行為發現一起，嚴肅查處一起，絕不手軟，推進全省污染源自動監控系統標準化建設、規范化運行和科學化管理。

  （四）嚴厲打擊污染源自動監控設施及數據弄虛作假行為。各地必須保持對污染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態勢，依法對發現的案件進行審理、做出處理處罰決定并監督落實。對構成污染環境罪或破壞計算機信息系統罪的，要根據《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》依法移交公安機關，提請公安機關盡快處理。各地對查處結案的污染源自動監控設施及數據弄虛作假案件，要及時向社會公開。

  湖北省環境保護廳辦公室

  2017年1月25日