新修訂《大氣污染防治法》從今年1月1日起施行，快一年了。新華社在人大通過當時曾報道稱，《大氣污染防治法》從修訂前的七章66條，擴展到現在的八章129條，全國人大常委會去年8月29日表決通過的新修訂的大氣污染防治法條文增加了近一倍，現行法律中幾乎所有的法律條文都經過了修改。修訂后的大氣污染防治法加大了行政處罰力度。具體的處罰行為和種類接近90種，提高了法律的操作性和針對性。

  近見《中國環境報》一篇有關湖南省常德市石門縣新關水泥建材有限公司因未及時更換除塵袋，導致包裝排放口顆粒物超標排放，污染周圍環境，近日被石門縣環保局責令整改，并判處10萬元罰款的報道。新修訂《大氣污染防治法》對此類“超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物”的違法行為規定由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款中低限。報道稱，這是石門縣首例因違反新《大氣污染防治法》做出的行政處罰案件。這事如在去年發生的話，按原法規定，向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款，低限僅為一萬元。新修訂法以原法罰款額的十倍計罰，可見行政處罰力度之加大。這對于年粉磨水泥能力60萬噸企業，必然會對利潤產生一定的影響。

  新關水泥始建于一九六九年，專業從事水泥生產40多年。石門縣環保局案件審理委員會認定，在此前對新關水泥廠日常環境監管、監測中，企業做到了達標排放、合法生產。但這次違法行為屬實，應嚴格依據相關法律法規予以立案查處。新關水泥曾向縣環保局遞交《關于減免行政處罰的申請報告》，申請減免行政處罰，陳述企業在環保方面所做的工作、環保設施投入和建設情況及企業經營艱難現狀；承認企業管理上的疏忽，沒有及時更換除塵袋導致排放超標，并立即進行了整改，更換新的除塵袋。環保部門考慮到新關水泥廠經營現狀和在環保方面所做的工作、投入和努力，且在事后能積極整改，立即改正違法行為，在實施處罰決定時應對其予以酌情考慮。之后，石門縣環保執法人員向新關水泥廠送達《行政處罰決定書》，決定對其作出罰款10萬元的行政處罰。并同步送達《關于湖南石門新關水泥建材有限公司減免行政處罰申請報告的回復》，就其前期提交的申請減免行政處罰的報告進行正式的書面回復，告知其依法處罰的理由。

  新關水泥廠負責人很是懊悔稱，“因為日常管理上的疏漏，未及時更換包裝排放口布袋，導致顆粒物超標，受到環保部門的嚴厲處罰，這次教訓太深刻了。”并表示，今后將進一步細化管理，確保環保設施正常運行，各項污染物達標排放。從環保部門對新關水泥廠的后督察中，監測報告顯示企業污染物均達標排放，說明新關水泥確實認真整改，態度端正。

  除此之外，今年以來，水泥企業因顆粒物無組織排放被舉報或被督察組查出的事例不少，有企業因原煤輸送帶出現破損，沒有完全密閉，造成少量粉塵排放。石灰石、砂巖卸料坑西側未密閉，有粉塵排放現象。砂巖堆場倉庫部分玻璃破損，有少量粉塵排放。被環保部門責令限期改正，處罰款人民幣10萬元整。此類違法行為（有未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的行為、有對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的行為、有裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的行為、有碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的行為）按新法規定，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治。有該違法行為企業被環保部門按高限罰款，教訓應該說更為深刻。被查辦的還有諸如廠區混合材堆棚出貨時原料灑落、專用鐵路線路旁儲存的原料覆蓋物（彩條布）脫落、過往水泥罐車揚塵等造成污染的等案件。

  對水泥企業來說，應從今年不少水泥企業被環保部門處罰的事件中吸取教訓，有必要對新修訂《大氣污染防治法》再學習，執行法律規定，嚴肅+嚴格，一條都不能落下。日常管理上的疏漏不應成為企業對自己環保違法行為的“開脫”，也不應犯事后想指望環保部門“開恩”，特別在省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革后，更不可能指望環保部門“高抬貴手”。現在對新修訂的環保法律，人們常用“史上最嚴”加以形容。既然明白是最嚴，那就不要自撞“槍口”。否則，將如新關水泥一樣--懊悔（不已）。