7月27日環保部網站刊出一條題為“31部門聯合啟動環保嚴重失信企業懲戒機制”的新聞，這條新聞最大亮點在“31個部門聯合”，大概可成為部門“聯合”的“吉尼斯”了。報道稱，環保部在京召開《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會。《備忘錄》由環保部會同發改委、中國人民銀行等30個部門聯合印發，是環保領域貫徹落實黨中央、國務院關于建立和完善失信聯合懲戒機制，加快推進社會誠信建設的一項重大舉措。《備忘錄》以部門協同、信息共享和聯合懲戒為特點，旨在通過環保嚴重違法失信企業信用信息的公開和部門共享，依法依規運用信用約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的失信聯合懲戒機制，提高企業環保自律、誠信意識，營造良好的環保守法氛圍。環保部副部長黃潤秋在通氣會上介紹，《備忘錄》明確了聯合懲戒對象為在環境保護領域存在嚴重失信行為的生產經營單位，及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員。聯合懲戒措施有限制市場準入、行政許可或融資行為，停止優惠政策，限制考核表彰等。環境保護部將定期匯總懲戒對象的相關信息，并提供給各有關部門，同時向社會公布；各部門按照《備忘錄》約定內容，依法依規對懲戒對象實施聯合懲戒，并建立懲戒效果定期通報機制。

  從新聞中可以得出，環保嚴重違法失信企業在市場中再想“躲貓貓”，不受到全方位的懲戒將成為過去時了。在環保上不自律、不守法失信企業信用信息要公開，且和環保以外的30個部門間實現共享。這完全可以說，已達到了涉及的管理部門全覆蓋、全協同、全聯合。企業在此“聯合”下，犯事的話再也無處可以逃遁了。失信企業將在市場準入、行政許可或融資，優惠政策，考核表彰等方面受到限制，也就是俗稱的“寸步難行”。

  2013年底，環保部、發展改革委、人民銀行、銀監會四部門聯合下發《企業環境信用評價辦法（試行）》（自2014年3月1日起實施）。出臺《辦法》是為加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，督促企業持續改進環境行為，自覺履行環境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環境監督，促進有關部門協同配合，推進環境信用體系建設。

  《辦法》明確，企業環境信用評價，是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。《辦法》所指企業環境行為，是指企業在生產經營活動中遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準和履行環保社會責任等方面的表現。水泥企業基本都在《辦法》所明確的應當納入環境信用評價范圍之內。

  對企業業環境信用評價內容，包括污染防治、生態保護、環境管理、社會監督四個方面。企業環境信用評價，采取評分方式。環保部門根據參評企業的環境行為信息，按照企業環境信用評價指標及評分方法，得出參評企業的評分結果，確定參評企業的環境信用等級。企業的環境信用，分為環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業、環保不良企業四個等級。

  企業在生產經營活動中必須要遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準和履行環保社會責任，否則，一旦有不遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準的違法行為，必將記錄在案，從而必將對其信用造成重大影響，其結果是企業信用等級偏低，極易被認定為環保嚴重失信。這次31個部門聯合出手，環保嚴重失信企業將受到聯合懲戒，這樣的苦果，企業可是不好咽下。而對一貫守法的企業，其信用等級高，誠信度佳，將受到激勵，再也不易出現老實人吃虧的不正常現象。

  不得不說就在本月，某水泥企業涉嫌用自來水替代氨水，通過篡改在線監控系統的數據，把不達標的排放數值變成達標數值，并且實時傳給省級環保部門。被當地環保部門執法逮個正著。還不得不說，這樣的篡改監測數據類似行為去年在某水泥企業也出現過，該企業實施了在自動監控設施采樣管線加裝過濾、吸收裝置，使數據失真。其篡改監測數據行為曾作為環保部第二批8起重點污染源自動監控數據弄虛作假典型違法案例之一公布于世。

  現在，環保部會同發改委、中國人民銀行等30個部門對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒行動已經啟動。企業在環保上的違法行為除了要被依法追究法律責任外，必將對企業的信用造成重大影響。企業失信行為一旦使其被評價為環保警示企業，甚至為環保不良企業時，滑入環保嚴重失信企業，其在市場，在社會上真的要寸步難行了，或者說處處碰壁撞墻將成為現實版，這已決不只是危言聳聽了！