[獨家]如此淘汰落后產能真有點姍姍來遲
據環保部網站消息,河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案正式公布。消息稱,2015年12月31日至2016年2月4日,中央環境保護督察組對河北省開展了環境保護督察試點。5月3日,中央環境保護督察組向河北省反饋了督察意見,河北省委、省政府迅速組織對中央環境保護督察組提出的問題進行梳理,研究制定了《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(相關:河北環保整改方案:開展水泥等行業項目核查)。對中央環境保護督察組督察反饋意見歸納整理出47個問題,實施清單制,制定了問題整改《措施清單》,逐項明確責任單位、責任人、整改目標、整改時限,研究確定了283項整改措施,拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。同時,舉一反三,加快完善長效機制,制定了八大類31個方面強化措施。
在47個問題中,第32號問題是督察組對保定、邯鄲、唐山等地部分水泥企業進行抽查,發現8家企業的10臺落后水泥磨機或仍在生產,或未淘汰到位。10臺磨機中指名道姓有9臺。其中1臺屬于違規項目,8臺都屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》明確淘汰落后生產工藝裝備范圍內,即直徑3米以下水泥粉磨設備。這些落后設備應在目錄出臺后立即淘汰。奇怪的是,這些問題直至中央環境保護督察組在去年12月31日至今年2月4日期間督察時發現的。這一本應的“立即”卻姍姍來遲,歷時近5年。如果沒有這次上級部門督察,估計至今也沒人“搭理”。
在47個問題中,第5號問題是核實核準鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能現狀,采取綜合措施有效化解過剩產能,堅決淘汰落后產能,嚴格禁止新增產能,切實推進去產能工作。加快能源結構調整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務。在整改時限中要求,按期完成“6643”目標任務;2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行業項目核查工作。其他措施貫穿日常管理工作。在整改目標中要求,水泥、平板玻璃行業的落后生產裝備全部列入2016年關停淘汰計劃,落后產能全部淘汰到位。其對應的措施是:開展水泥、平板玻璃行業項目核查工作。徹底摸清底數,要求各市依據2013年摸底情況,對行政區域內現有水泥、平板玻璃企業(項目)進行全面核查,徹底查清本地是否存在瞞報產能、違規新建項目。對新發現的落后產能列入2016年淘汰計劃,予以淘汰;對存在瞞報產能或違規新建設的由當地政府提出處理意見,于2016年12月底前處理到位。
從中可得出的是,早在2013年就摸過底,難道這些落后項目是在摸底之后出現的?似不太可能?!靶掳l現”( 落后產能)應由誰來發現?是(主管部門)自我?是社會公眾?是路見不平舉報者?還是上級部門?自我摸底都沒有發現,上級部門督察時才發現,何況上級督察次數畢竟有限,且采取抽查方式居多,不太可能進行拉網排查式的檢查,難說其他地市沒有此類情況。
不去“發”,何來 “現”。沒有發現,難道就不用究?難道就不用追責?已很說明問題的是,主管部門以往在執行產業政策時,沒有認真進行核排查,或許口頭上很積極,行動上則有“放羊”之嫌。此次《整改方案》表示,實施清單制,確保問題整改到位。按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過等“五個不放過”原則,進一步細化確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限,拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。還表示要舉一反三,加快建立和完善長效機制;從加強組織領導、嚴肅責任追究、強化責任落實、嚴格督導檢查、及時公開信息等5個方面強化組織保障,全力打好環境治理攻堅戰。堅決淘汰落后產能問題整改責任單位是各市政府,省發展改革委、省工業和信息化廳,督導單位是省委督查室、省政府督查室。有了貫徹《產業結構調整指導目錄(2011年本)》不力的先例擺在面前,希望此次能做到舉一反三?!墩姆桨浮繁砻髁藢χ醒氕h境保護督察組督察反饋意見歸納整理出的47個問題,拒絕理由,主動認領,實施清單制,堅決整改到位的態度。那么,對存在落后產能地區,卻沒有發現落后產能的責任單位、督導單位,要“拒絕理由”,真正將責任追究到底。
編輯:張敏
監督:0571-85871513
投稿:news@ccement.com