3月4日晉城市人民政府辦公廳下發《晉城市2016年大氣污染防治行動計劃》，《行動計劃》列出了十項大氣污染防治重點任務，第五項為工業大氣污染治理。內容有，全面完成火電、鋼鐵、水泥、化工等行業國控、省控重點工業企業煙粉塵在線監控設施安裝和聯網任務，并穩定運行。開展焦化、火電、鋼鐵、水泥、化工等重點行業及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施達標專項檢查，確保污染防治設施長期穩定運行，污染物達標排放。在文件所附“2016年大氣污染防治重點工程項目責任分工表”中有，完成陽城縣西城水泥廠1600噸/日熟料窯煙氣脫硝工程建設。在其備注欄中注明，復產前實施。

  據晉陽市有關資料介紹，“十一五”期間，晉陽市批準立項的水泥項目共有6個，其中，已經建成的3個：河南孟電集團陵川水泥有限責任公司日產3000噸水泥熟料生產線、晉城市康達水泥有限公司日產2000噸水泥熟料生產線、陽城西城水泥廠日產1600噸水泥熟料生產線。按照《產業結構調整指導目錄（2011年本）》規定，2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產線，60萬噸/年以下水泥粉磨站屬限制類?；仡^看，該1600噸/日水泥熟料生產線建成沒多久就歸入了限制類！

  據陽城縣2014年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全年全縣生產水泥71.2萬噸，下降21.3％。這在2014年，全國水泥產量還是正增長時，陽城縣的水泥產量已成大幅下降之勢。從分工表中有復產之說法，似陽城西城水泥廠日產1600噸水泥熟料生產線正處在停產中。

  按《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）規定，對現有水泥企業執行原標準至2015年7月1日過渡期結束。正常情況下，西城水泥廠日產1600噸水泥熟料生產線應在去年6月30日前完成窯煙氣脫硝工程建設，看來，到現在才提出要求，似從另一側面看，該線也停產已久。

  西城水泥廠日產1600噸水泥熟料生產線停產因素不外乎有市場需求下降，或者是在環保、能耗、質量、安全、技術方面達不到標準要求，被強制停產整改。作為一條小于2000噸/日規模熟料新型干法水泥生產線，在能耗方面要達標的話，有難度。不久前，國家發展改革委和工業和信息化部聯合下發《關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》，決定對水泥生產企業生產用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策。階梯設定按《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2012）。這樣規模生產線即使達到標準規定的限定值恐也有點吃力。

  在當前去產能的形勢之下，地方政府對這樣本屬限制類水泥熟料生產線擬作通盤考慮，不宜在環保上單打獨斗，花錢“折騰”。對于這樣與其經常有可能被要求實施限產、停產、整改或處罰的生產線，倒不如主動退出或許更好。