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[獨家]企業推進安全生產標準化是法定責任

中國水泥網評論員 八十八度 · 2016-01-12 14:46

  最近水泥企業安全生產標準化工作捷報頻傳,1月6日,國家安全監管總局網站公布了通過評審的建材安全生產標準化一級企業第四批名單,三家中材集團旗下三家企業達標。稍前有報道,去年12月31日,葛洲壩集團旗下三家水泥企業和兩家公司礦山安全生產標準化二級達標。

  新修訂的《安全生產法》第四條專門增加生產經營單位推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平的內容。也就是企業推進安全生產標準化建設是是法定責任,是為提高企業安全生產水平。2013年1月,國家安全監管總局等七部(委、局、會)聯合下發《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》,《意見》要求,全面推進工貿行業企業安全生產標準化建設,實現崗位達標、專業達標和企業達標,落實企業安全生產主體責任,夯實企業安全管理基礎,提高企業本質安全水平,推動企業轉型升級。并提出目標為,通過努力,實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化,2015年底前所有工貿行業企業實現安全生產標準化達標,企業安全生產基礎得到明顯強化。2014年6月,國家安全監管總局下發《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》。《辦法》明確要求,企業應通過安全生產標準化建設,建立以安全生產標準化為基礎的企業安全生產管理體系,保持有效運行,及時發現和解決安全生產問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。

  在水泥行業,在安全生產標準化方面,有不少企業做得不錯。從近期報道看,2015年12月31日,葛洲壩集團的老河口公司、嘉魚公司、宜城公司以及鐘祥公司礦山、當陽公司孫臏寨水泥用石灰巖礦分別被評為湖北?。üべQ行業)安全生產標準化二級達標企業和湖北?。ǚ敲旱V山行業)安全生產標準化二級達標企業。葛洲壩方面表示,這五家單位被核準標志著葛洲壩水泥安全生產標準化工作步入了規范化、標準化、常態化管理軌道。

  根據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)的定義,“安全生產標準化”就是建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、料、法、環、測處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。

  一直以來,葛洲壩水泥都很重視安全生產工作,葛洲壩集團旗下各公司也都在貫徹著集團的理念,將安全生產規范化、標準化、常態化。就在2015年底,葛洲壩集團向旗下公司下發《關于切實抓好歲末年初安全工作的通知》,要求葛洲壩水泥各單位通過安全檢查、安全教育培訓等活動做好安全生產工作。

  根據了解,2015年12月10日,葛洲壩老河口公司進行了各系統機動車安全大檢查,主要針對崗位責任不明確、現場管理混亂等存在隱患地方進行重點清查,包括車輛配備滅火器的檢查,對發現的問題及時提出整改,消除安全隱患。葛洲壩荊門公司同樣嚴把年終“安全關”,精心制作30余塊安全警示牌、警示標語,張貼在回轉窯、聯合儲庫卸料口、原煤堆場、礦山通道等重點生產作業現場,時刻提醒職工注意安全。該公司還在廠區各路口處增設了限速牌和廣角鏡,堵塞安全漏洞,嚴防安全事故發生。為了加強職工的安全意識教育,葛洲壩鐘祥公司從12月10日開始利用一周的時間,對生產車間200多名員工進行了輪訓。

  葛洲壩水泥表示,他們接下來要真正做到由“要我安全”到“我要安全”。從他們目前的表現來看,他們已經開始主動去要安全了。這種積極主動的做法承擔了該企業應當承擔的社會責任,也是對每一個生命負責。

  根據國家安全監管總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》(安監總辦〔2014〕49號)規定,企業安全生產標準化達標等級分為一級企業、二級企業、三級企業,其中一級為最高。安全生產標準化一級企業由國家安全監管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放;二級企業的公告和證書、牌匾的發放,由省級安全監管部門確定;三級企業由地市級安全監管部門確定,經省級安全監管部門同意,也可以授權縣級安全監管部門確定。

  今年1月6日,國家安全監管總局網站公布了通過評審的建材安全生產標準化一級企業第四批名單。祁連山水泥有限公司、中材漢江水泥股份有限公司、中材株洲水泥有限責任公司入選。

  根據筆者統計,從2013年6月公布第一批建材安全生產標準化一級企業至今,已有169家水泥企業被評為建材安全生產標準化一級企業(第一批20家,第二批49家,第三批107家,第四批3家)。

  《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》對申請安全生產標準化一級企業應符合的條件做出規定,要求申請企業在本行業內處于領先位置,原則上控制在本行業企業總數的1%以內;建立并有效運行安全生產隱患排查治理體系,實施自查自改自報,達到一類水平;建立并有效運行安全生產預測預控體系;建立并有效運行國際通行的生產安全事故和職業健康事故調查統計分析方法;相關行業規定的其他要求;省級安全監管部門推薦意見。

  條件是稍微嚴苛了一點,但筆者認為,高門檻對企業也是一種激勵,可使企業更重視安全問題,在安全生產上做更多的努力。能夠被評上的企業都是行業中的佼佼者,是行業排頭兵。《意見》要求,發揮國有企業排頭兵作用。國有企業尤其是中央企業在安全生產標準化建設中要落實安全生產主體責任,發揮排頭兵的示范引領作用。我們看到央企在推進安全生產標準化方面發揮了示范引領作用。《意見》還鼓勵有條件的(中央)企業開展集團整體達標。期望早日見到央企以集團身份在安全生產標準化上達標的好消息。

  伴隨著2016的到來,安全生產標準化已經達標的水泥企業繼續保持下去,在3年有效期屆滿后,復審合格,或更上一層樓。還沒有達標的,要加緊步伐,盡快達標。

編輯:馬佳燕

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