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第二輪下崗潮或來襲 水泥行業難以幸免

中國水泥網信息中心 張敏 · 2015-11-10 13:21

  博士都找不到工作?

  一些大學生畢業在找工作時總是覺得找不到滿意的工作,一些企業又總覺得崗位根本沒人來應聘。據中國就業研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱,統計局公布的登記失業率根本沒有敏感性。他更表示,由于國企重組等因素影響,要準備迎接第二輪下崗潮。

  這一言論立馬引起了網友的熱議,直呼:“博士都找不到工作啦”、“這是失業,不是下崗,下崗有補貼的”、“國企重組,裁員裁的是誰?”如果真入曾湘泉所言,那么國家確實要對就業政策做出調整了,更要好好研究,如何才能調整好就業形勢,做到不浪費人才,減少失業待工的人。

  下崗潮背后的真相:盤點國人改革開放后三次命運大轉折

  中國面臨著制造業倒閉潮和失業潮雙面夾擊的局面,中國人迎來改開后第三次命運大轉折。

  第一次發生在1978年,劫后余生的中國人迎來了改革開放,小崗村和全國各地的農民們通過大包干改變了忍饑挨凍的命運;李克強、張藝謀、李東生等知識青年通過高考或者返城實現了人生的華麗變身。這一年被稱作改革元年,中國人迎來了第一次命運大轉折。

  第二次發生在1989年后,西方制裁加上蘇東劇變,是繼續改革開放還是退回到原點,改革力量與左派力量僵持不下。直到1992年鄧小平發表南巡講話,僵局才被打破,改革派占據上風,姓資姓社的問題被擱置一邊。南巡講話之后,世界五百強企業紛至沓來,南下“打工潮”洶涌澎湃,數千萬草根階層的命運由此發生改變。部分人從草根一躍成為億萬身家的老板,很多業務員或藍領精英甚至可拿到10K以上的月薪。

  第三次就在當下,進入2015年,越來越多的頭牌外資企業開始加速撤離中國。外資撤離除了撤走巨額投資,這些企業龐大的海外市場也一并帶走,中國面臨著制造業倒閉潮和失業潮雙面夾擊的局面,中國人迎來改開后第三次命運大轉折。

  下崗潮來臨時,職工飯碗丟了怎么辦?

  “第一輪下崗潮”到來時,由于此前無先例,又沒有經驗可資借鑒;加上當時國家經濟本就非常困難,面對眾多下崗工人及其困難家庭,政府和企業均表現得無能為力。如果曾所長所說的“第二輪下崗潮”不可避免,除去職工最基本的“三險一金”必須切實落實外,還應該做的就是再就業培訓。爭取做到這邊下崗、那邊上崗--下崗即轉崗,從而改變過去那種單純的下崗即失業現象。

  當然,如果面臨大量職工下崗的企業,本身就會存在資金短缺的問題。所以,對可能下崗職工的再就業培訓,雖然是企業義不容辭的責任,但政府也不能袖手旁觀,同樣有責任和義務給予一定的再就業培訓資金補助。也就是說,對于那些面臨下崗的職工,由政府和企業合作,根據勞務市場需求預測及職工再就業意向,抓好、抓實各類技能培訓。給下崗職工增加現就業所必須的勇氣和信心,這也是對職工權益實實在在的保護以及人文關懷。

  再者說了,就中國經濟發展現狀來看,“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現。一是國家經濟結構的合理調整,第三產業的占比上升,會提供更多的崗位。二是國家倡導“大眾創業、萬眾創新”,勢必帶來非公經濟的快速發展;這也將為具有豐富工作經驗和技能的下崗職工,帶來新的機會。

  所以,面對可能出現的“下崗潮”,要正確面對,不必過于驚慌,要堅定對國家經濟發展持續向好的信心。與此同時,從思想上、行動上,積極做好面對可能出現所謂“第二輪下崗潮”的各種準備。

  中國是否應該重啟下崗潮?

  90年代下崗潮是很多老一輩的夢魘。很多文章敘述當年艱辛,一些下崗者失去收入來源,到菜場逡巡徘徊,收攤時偷拾菜葉。1999年黃宏在春晚喊了一句“咱工人要替國家想,我不下崗誰下崗”,據說那時很多人看到這心堵得慌,把電視關了。黃宏因此被罵了好幾年無恥。

  從市場環境看,1990年代又是改革開放后的黃金時代。大量國企改制,私營企業崛起。公務員辭職下海,富人走海南,窮人跑深圳。開礦、挖煤、跑外貿、房地產、辦工廠,做生意當老板流行一時。當下很多企業家都是起家于此。互聯網業也發韌于1990年代后期。

  從下崗潮走出來者,絕大多數人都過得更好。傷痛的記憶是刻骨的,很多人不愿回顧。他們不愿承認,國企改制和下崗潮是后來經濟起飛的基礎。國退民進的改革紅利一直維持到現在,私企發達的地區就業相對容易。在國企密集的地區,托門子找關系依然流行。

  最近兩年,高度依賴國企的東北地區陷入衰退,下崗夢魘再次籠罩在職工頭上。我的一位朋友在鑄造廠做技術,幾年前工資六七千,在當地算高收入,現在月入兩三千塊錢,還是幾月一發。他所在的遼寧,待產停薪很普遍,GDP增長墊底全國也毫不意外。

  為什么不辭職?在市場上找份工資稍高點的工作,雖然困難,機會還是有的。可惜他缺乏勇氣。戀棧理由之一是現在無事,休養生息,收入雖然不高,日子勉強能維持。這么大國企,只要熬過眼下困難,還是一份不錯的工作。家人總勸著等等。從多年經驗看,在市場打拼遠不如在國企輕松。現在不流行買斷工齡,鼓勵辭職。需要等多長時間呢?沒有人知道。

  近幾天,就業研究所的曾湘泉說,中國勞動力市場十分復雜,登記失業率基本已無參考價值。這一點在國企尤其明顯。很多國企職工事實失業,工資停發,苦苦掙扎,就業數據無法體現。曾湘泉說,中國要準備迎接第二輪下崗潮。一時間反響很大,很多人說他沒良心,可是又找不出好的反駁理由。

  國企不單要考慮經濟效益,還要承擔政治任務,解決就業,養活一大批人。國企沒有足夠動力減員增效。他們理直氣壯從政府和銀行那里獲得幫助,不必擔心倒閉。這導致國企效率低下,同時造成勞動力浪費。沒有外界推動的強力改革,國企自身無法解決臃腫難題。

  1990年代流行買斷工齡、一次性安置補償,雖然飽受爭議,不過給國企改制提供了靈活機制。一些不愿長熬工齡的員工,他們獲得一筆補償費;經營無力的國企,能公開“甩包袱”籌碼。這些都有利國企改制,方便私企接手,促進產權流轉。如今這些機制不僅法律有障礙,輿論也不支持。利益僵持的代價是改革受阻,經濟停滯不前,很多人混吃等死。

  市場經濟中,勞動要素的流轉是正常而且必要的。在南方工廠,民工荒和失業潮間歇出現,企業生生死死,經濟在波動中穩步發展。互聯網領域,跳槽非常普遍,失業是家常便飯。近期互聯網界普遍在減少招聘,裁員消息時有耳聞。在國企,失業卻是讓人聞之色變的詞匯,他們還在沿用“下崗”的說法。勞動力市場上,國企員工的流動性最差。過去十多年,國企員工享受了長時間好時光,現在陷入困境,有必要重啟下崗潮。

  單純職工下崗顯然不是目的,重要的是經濟改革。國企該破產就破產,能改制就改制,引入私營收購國企,鼓勵下海創業。今天中國經濟已不同往日,社會財富積累已十分豐厚,下崗會帶來陣痛,卻不至于當年啼饑號寒的苦痛。若長時期貽誤,國企集中的地區勢必塌陷嚴重。1990年代的下崗潮經驗,實在是值得珍視的改革范例。當下的畏首畏尾,踟躕不前,說明這個時代的進取精神在消退。

  若下崗潮來臨,水泥行業也難以幸免

  目前水泥行業形勢也頗為嚴峻,前三季度,全行業實現利潤總額184億元,較去年同期減少349億元,大幅下滑約65%。在這樣的市場局勢下,不少水泥企業停窯減產,縮減產能規模。比如華東地區,大部分企業今年的運轉率都要低于去年,從前九個月停窯情況和四季度的停窯計劃來看,除個別企業,大部分華東水泥企業的停窯天數都將要比往年多10%左右,大量規模在2500t/d以下的生產線長期處于停窯狀態。這也勢必帶來員工工作量的減少,乃至待崗、停崗和下崗。

  而且,目前行業內的龍頭企業,比如海螺、中建材、中材、華潤、同力等都是國有企業,都面臨著國企深化改革的問題。有媒體報道,水泥企業普遍對明年的經濟形勢更不樂觀,認為明年上半年將迎來低谷。如果經濟形勢確實得不到改觀,水泥行業的下崗潮或許也難以幸免了。

  挑戰,命運將何去何從

  外資撤離、外需遇冷;四座大山、內需不振,2015年的中國制造業,肯定要面臨更大挑戰。若放任倒閉潮、失業潮蔓延,在住房、教育、醫療、養老的重壓之下,很多中國人的命運或將被改寫。

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