為貫徹落實安徽省委、省政府調結構轉方式促升級動員大會精神、李錦斌省長在聯系幫扶海螺集團座談會上的講話以及安徽省有關工作會議精神，進一步統一思想，凝心聚力，開創集團公司改革發展新局面，2015年9月26日，安徽海螺集團公司在海螺國際會議中心五樓第一會議室召開貫徹全省調結構轉方式促升級動員會精神大會。海螺集團公司領導，部室負責人、主管，安徽省內子公司及各區域主要負責人共230人參加了會議。

  海螺集團公司總經理任勇主持會議，并傳達了王學軍書記在全省加快調結構轉方式促升級動員大會上的講話。

  海螺集團公司副總經理齊生立傳達了李錦斌省長在全省加快調結構轉方式促升級動員大會上的講話。

  海螺集團副總經理、海螺水泥副董事長王建超傳達了李錦斌省長在聯系幫扶海螺座談會上的講話。

  海螺集團副總經理汪鵬飛傳達了省委省政府落實安全生產責任談心談話會精神及省屬企業安全生產工作會議精神。

  海螺集團紀委書記萬涌傳達學習了省國資委皖國資紀發（2015）6號文件。

  海螺集團董事長郭文叁作了總結講話。

  郭文叁說，9月18日至19日，安徽省省委、省政府召開了全省加快調結構轉方式促升級動員大會，作出以戰略性新興產業集聚發展基地建設為突破口，加快調結構轉方式促升級的重大決策。

  為開好這次會議，會前，安徽省省長李錦斌親自率隊到部分省屬大企業進行了專題調研。9月9日，他專程到海螺集團調研并召開了現場辦公會，聽取情況匯報，協調解決問題，充分肯定了海螺改革發展所做的工作和取得的成績，對海螺未來的改革發展寄予厚望，對當前穩增長和“十三五”發展提出了明確要求。

  為全面貫徹全省加快調結構轉方式促升級動員大會精神、努力做好當前穩增長工作和集團“十三五”改革發展工作，他提出了三點意見。

  一、認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到動員大會精神上來。

  安徽省加快調結構轉方式促升級動員大會，是在收官“十二五”、啟航“十三五”的關鍵時期，又是在經濟下行壓力加大，新舊問題相互交織、相互影響，“三期疊加”的特定歷史階段召開的一次重要會議。會議作出了以戰略性新興產業集聚發展基地建設為突破口，加快調結構轉方式促升級的重大決策，決定實施“調轉促”的“4105”行動計劃，明確了“四大發展目標、十大重點工程、五大保障措施”。全面部署了當前和今后一個時期的目標任務，描繪了安徽省“十三五”發展的宏偉藍圖，吹響了安徽省加快調結構轉方式促升級的沖鋒號，堅定了該省上下在轉型發展上急行軍、打勝仗的信念和決心。

  當前，海螺集團正處于轉型發展的關鍵階段。實施“調轉促”的“4105”行動計劃，也為企業“十三五”的改革發展指明了前進的方向，具有很強的指導性、針對性和操作性，我們一定要認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到動員大會精神上來，促進企業持續穩定健康發展。

  首先，要準確把握“調轉促”的精神實質。

  安徽省動員大會精神主要集中體現在“加快調結構轉方式促升級行動計劃”（即“調轉促”的“4105”行動計劃上），它確立了“產業結構優化、質量效益提升、經濟總量擴大、人均指標前移”四大發展目標，指明了“調轉促”的努力方向，體現了奮發作為、積極進取、“跳起來摘桃子”的要求，把握了全面建成小康社會的偉大使命。

  計劃強調了將實施“戰略性新興產業集聚發展、傳統產業改造提升、服務業加快發展、農業現代化推進、創新驅動發展、民營經濟提升、園區轉型升級、縣域經濟振興、質量品牌升級、人才高地建設”等十大工程作為計劃實施的工作抓手，既抓住了“調轉促”的戰略重點，也明確了“調轉促”的基本路徑，體現了以量變積累換質變，以重點突破帶動經濟結構優化升級的發展思路。

  計劃要求了通過“強化項目帶動”推動經濟工作項目化、項目工作責任化，以一個個項目落地見效，積小勝為大勝，把目標變為現實；通過“強化改革創新”把一切有利于“調轉促”的改革舉措往前排，以改革突破制約發展的藩籬桎梏，充分激發市場活力和動力；通過“強化開放合作”積極融入“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略，以開放引來轉型升級的源頭活水，構建轉型發展的新優勢；通過“強化環境營造”加快政府職能轉變，使安徽成為投資興業的肥沃熱土；通過“強化政策支持”統籌用好產業發展、財稅金融、要素保障等政策，暢通金融血脈，并根據新形勢不斷豐富完善，形成疊加效應和政策合力。五大保障措施覆蓋全面、重點突出、有力得當、求真務實，為計劃目標的實現提供了充分保證。

  其次，要全面理解“調轉促”的戰略意義。

  “4105”行動計劃立足當前、著眼長遠，思想深刻、內涵豐富，是新形勢下加快調結構轉方式促升級的總體要求和系統部署，是當前和今后一個時期全省經濟轉型升級的主引擎和總抓手，不僅關乎當前經濟持續健康發展的大局，更是決定和影響未來發展的戰略抉擇，具有重大意義，突出表現在三個方面：一是順應發展大勢，搶占新一輪競爭制高點的戰略選擇。當今世界，新技術、新產業、新業態、新商業模式層出不窮，產業分工格局深度調整和產業價值鏈體系重塑正在加速推進，產業轉型升級已然成為時代潮流，我們必須爭奪新一輪發展制高點，才能全力加快調結構轉方式促升級，才能在競爭中占據有利位置，贏得發展先機。二是破解發展難題、培育發展新動能的迫切要求。當前經濟下行壓力加大，行業、區域、企業發展繼續分化，深層次結構性矛盾集中凸顯。我們必須加快實現發展模式創新和增長動力轉換，助推經濟發展不斷邁向更高水平。三是搶抓發展機遇、厚植發展優勢的關鍵舉措。“十三五”時期，是推進調結構轉方式促升級的重要窗口期和大有作為的戰略機遇期。我們必須搶抓國家全面深化改革、實施“一帶一路”等國家戰略、經濟結構戰略性調整、推動創新驅動發展、加快新型城鎮化建設以及加速實施重點項目工程的機遇，不斷集聚更多資源要素，開辟轉型升級新空間，努力在調結構轉方式促升級上邁出更大步伐。

  調結構轉方式促升級，是順應發展大勢、遵循發展規律的必然選擇，是搶抓發展機遇、厚植發展優勢、培育發展新動能的迫切需要，更是我們實現新常態下新發展的根本之舉。是近年來我省推進產業發展一系列重大舉措的再提升、再落實，是‘十三五’時期產業發展的新方向、新指南。

  這次動員大會唱響了今后一個時期的發展主旋律和最強音。我們一定要深入學習領會行動計劃中的一些新思想、新要求、新提法，準確把握精神實質和深刻內涵，以奮發有為的精神狀態，自我加壓，凝心聚力，堅持改革不停步、發展不松勁，努力完成全年目標任務，實現集團“十三五”持續穩定發展，為打造“三個強省”、建設美好安徽作出新的更大的貢獻。[Page]

  二、統一思想、凝心聚力，以“4105”行動計劃為指導，努力實現全年穩增長的目標任務。

  “4105”行動計劃提出，要通過“推進管理對標、流程再造、兼并重組、項目建設，打造一批具有較強國際競爭力和全球資源整合能力的跨國公司，培育一批具有核心競爭力、引領行業發展的優秀企業”，以“重點領域、重點區域率先突破，帶動全省轉型升級”。

  經過多年的改革發展，海螺集團已經在國內外建材行業形成了較強的技術優勢、管理優勢、人才優勢、資金優勢、品牌優勢，企業核心競爭力顯著增強。當前，全球經濟周期性下行，尤其是水泥工業的結構調整和轉型升級，雖然帶來競爭的加劇，但也為我們進一步加速發展、集聚實力提供了難得的歷史機遇，我們一定要通過穩定生產經營、加快兼并重組、加速海外發展，在重點領域、重點區域取得突破，為“十三五”發展奠定更加堅實的基礎。

  今年以來，面對嚴峻的外部形勢，我們在省委、省政府的堅強領導下，通過全體員工的共同努力，把穩定增長、提質增效作為經營管理的重點，通過加大市場拓展、提升市場份額、注重內部挖潛、強化指標管控、實施對標管理等舉措，有效遏制了經濟下行帶來的不利影響，各產業板塊生產經營均保持了平穩較快發展，在安徽省國有企業和全國建材行業處于領先水平。今年1-8月，海螺集團實現利潤占全省28家省屬企業利潤總額的50.8%。

  希望大家要按照“目標不減、任務不變”的總要求，堅定完成全年目標任務的信心，細化目標分解，壓實主體責任。各級領導要主動深入市場一線，堅持問題導向，加強分類指導，調動全部力量，奮力沖刺全年各項既定目標。

  三、開拓進取、勇于擔當，落實“4105”行動計劃要求，充實完善集團“十三五”發展規劃。

  今年以來，在深入貫徹習近平總書記關于“十三五”發展規劃編制的指示精神，認真學習王學軍書記、李錦斌省長的有關講話精神的基礎上，集團公司組織各有關部門、各產業板塊，按照省國資委關于“十三五”發展規劃編制要求，在前期調查研究、信息收集和趨勢分析的基礎上，經過廣泛調研、充分論證，初步形成了海螺企業“十三五”規劃設想。

  安徽省委、省政府實施“調轉促”的“4105”行動計劃，是“十三五”時期指導全省經濟發展的綱領性文件，也為海螺進一步完善“十三五”發展規劃理清了思路、指明了方向、提供了遵循。

  各部門、各產業板塊要加強組織領導，認真學習研究、把握政策導向，深入開展調查研究，根據行動計劃的要求，結合行業和企業發展的實際，進一步轉變觀念，拓寬思路，對發展規劃的具體內容進行充實完善，使海螺“十三五”發展規劃既能夠順應國家發展形勢、緊貼全省大政方針，又能符合企業自身實際，對企業未來發展真正起到支撐和引領作用。

  要通過“十三五”規劃的實施，在產業發展、規模提升的基礎上，實現管理創新、技術創新、轉型升級，真正把海螺打造成具有國際競爭力的企業集團。

  集團公司總經理任勇就貫徹落實好本次會議精神和郭董事長重要講話，強調了三點意見。

  一是關于穩增長的問題。希望各單位抓住國家穩增長政策效應逐步釋放和傳統銷售旺季來臨、市場需求好轉的機會，堅定信心，緊盯目標，咬住標準，壓實責任，保持生產經營的相對穩定。二是關于“十三五”發展規劃的問題。要統一思想認識，廣泛調研論證，加強組織領導，使“十三五”規劃的編制有條不紊地推進。三是關于安全問題。關鍵從管住“源”、抓住“頭”、堵住“漏”上下功夫，不斷提升安全生產管理水平，保持公司持續安全穩定的運營態勢。