發改委：擬出臺的重大改革東北要先行先試
上半年東北三省經濟下行的嚴重壓力，讓發改委等部門決定加快出臺更具針對性的改革方案，同時落實既有政策。8月6日，發改委方面表態：將組織開展東北地區民營經濟改革試點；同時研究出臺一批體現東北特點的具體實施意見和專項改革方案，對于國家擬出臺的一些重大改革舉措，推動在東北地區先行先試。
今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省地區生產總值增速在2.6%左右、6.1%左右和5.1%左右，處于低位。從規模以上工業增加值看，上半年，遼、吉、黑三省增速分別為-5.5%、4.1%和-0.8%；從固定資產投資看，上半年，遼、吉、黑三省增速分別為-13.3%、12.1%和1.6%；從地方財政收入看，上半年，遼、吉、黑三省增速分別為-22.9%、0.9%和-20.1%。東北三省經濟指標增速均低于全國平均水平。
為加快東北老工業基地振興，發改委方面強調，短期要確保民生就業不出問題，在力避加劇產能過剩的前提下，促投資、穩增長；中長期看，要靠創新驅動推進產業升級。具體措施包括：及時提出有針對性的政策建議，同時要研究儲備政策；盡快推動出臺全面振興東北地區等老工業基地的政策文件；加大對東北地區鐵路、公路、水利等的支持力度，研究建立東北振興重大項目庫。
在深化行政審批制度改革方面，政府部門將組織開展東北地區民營經濟改革試點，落實好《促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》，并研究出臺一批體現東北特點的具體實施意見和專項改革方案，對于國家擬出臺的一些重大改革舉措，推動在東北地區先行先試。
除此以外，發改委還提出研究設立東北振興產業投資資金，以及地方層面的產業結構調整投資引導基金。
盡管壓力較大，但東北三省經濟運行中亦有亮點：如黑龍江、吉林兩省農作物普遍長勢良好；在工業增速下滑的情況下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯，旅游業、金融業等發展較快。遼寧省主要指標雖然仍然下滑，但與一季度相比，規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入等指標降幅正在收窄，總體開始向好的方向轉換?；谶@些，發改委政策研究室判斷，東北三省經濟三、四季度有望企穩向好，全年經濟將呈現前低后穩走勢。
編輯：胡玉
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