新《環保法》出臺以后有幾個說法：史上最嚴的環保法，長了牙齒的環保法，李克強總理稱之為“殺手锏”。殺手锏什么意思？殺手锏在與敵人打斗時甩出去后可以致敵于死地，但不會傷到自己。但在現實生活中，新《環保法》其實是雙刃劍。

  李克強總理說，要向污染宣戰。意味著我們和污染的關系就是敵我關系，你死我活的關系，有你沒有我，不是你死就是我活。環保很重要，要像保護眼睛一樣保護環境。但基層環保面臨的問題很嚴峻，一是信心不足，二是信任不夠，三是隊伍不穩，四是能力不強。

  先說信心不足。很多基層環保人認為，說新《環保法》出臺后，就是“不給槍，不給炮，只是給了一個沖鋒號”。出去沖鋒了，不知道前面有沒有碉堡，有沒有地雷，所以說這樣“沖鋒”信心不夠。《環保法》不銜接不配套，干起來經驗不足，相關部門協作配合起來不通暢。如我們跟公安機關談環境污染的案子，公安部門卻說你算什么案子，殺人的案子我沒有管完，我管你這個東西？還有就是經濟下行壓力很大，如果按照新法的話，70%的企業要關停。現在經濟下行還有一個借口說暫時不關，經濟上行的話我們的壓力更大了，這個是信心不足，干起來畏手畏腳。

  第二是信任不夠。出現一種現象，環保部，包括幾大督查中心，對基層的環保部門不信任，往往一查處企業就直接查到了環保監管的同志身上去了，搞的上面對下面不太信任，底下對上面敬而遠之。

  第三是隊伍不穩。不少地區有這種情況，監察隊長、副支隊長出現辭職的現象，一些縣區的環保局，有的人寧愿當科員不當局長。監察的同志一時半會離不開環保部門，卻死活不愿意干隊長，原因就是怕被追責，干環保工作“只求自保”的現象很嚴重。

  第四是能力不強。基層能力非常薄弱，鄉鎮里面弄了一個環保的機構得到上級的表揚，我們聽了又高興又失落，本來這個事情應該是從頂層設計上重視的事情。什么叫基本國策？基本國策在底下是有“腳”的。鄉鎮里面有計生站，國土站，我們環保就沒有，求爺爺告奶奶搞了一個機構，得到上面的表揚很不是滋味。

  提點建議，第一個，樹立信心，上下一起，把配套的法規進一步地理順，可以實行拿來主義，別的部門好的東西拿過來先用。

  第二是加強宣傳。我們聽到的看到的，不是“紅豆局長”“黑豆局長”，就是“游泳局長”，負面信息鋪天蓋地，很少有媒體說我們環保部門哪個地方做得好。建議從中央到地方加強正面宣傳，自己都不說自己好，別人更不會說你好。

  第三是加強信任。希望國家環保部、督查中心，上下一氣，不要說企業有什么問題就是地方包庇，發現問題一起去解決，問題解決了就是我們的功勞，也是我們的職責。也希望上面多理解基層工作。

  第四是隊伍建設。現在大家都說一崗雙責，為什么搞一崗雙責？我們的責任太多了。有些就是企業責任，問題應該從企業深挖，不能殺敵一萬自損三千。沒有聽說過一個地方發生了命案，最后還要查處公安人員。

  第五是能力建設。環保部門還是需要一些“嫡系”部隊，監測、監察必須是。不能全靠社會化，向社會化過渡需要一個較長的時間。如果咱們沒有“嫡系”部隊，只能人云亦云。

  最后，還是有一個美好的希望，希望我們《環保法》不單是一個沖鋒號，還要給人，給槍，給炮。