近日，記者從四川省經濟和信息化委員會獲悉，四川省關于印發《2015年全省工業節能減排指導意見》的通知，詳情如下：

四川省經濟和信息化委員會

關于印發《2015年全省工業節能減排指導意見》的通知

川經信環資〔2015〕47號

  各市（州）經濟和信息化委：

  為更好地貫徹落實中央和省委經濟工作會議、全國和全省工業和信息化工作會議精神，深入推進工業節能減排，加快推動工業結構調整和轉型升級，我委制定了《2015年全省工業節能減排指導意見》。現印發你們，請結合本地區實際認真貫徹實施。

  四川省經濟和信息化委員會

  2015年3月16日

2015年全省工業節能減排指導意見

  2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是“十二五”的收官之年。為確保完成年度工業節能減排目標和淘汰落后產能任務，進一步深化工業節能減排，有效化解過剩產能，持續推動工業結構調整和轉型升級，制定本意見。

  一、總體要求

  認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議、全國和全省工業經濟工作會議精神，按照委黨組的決策部署，主動適應經濟發展新常態，以工業綠色低碳循環發展為導向，發揮市場決定性作用，加強改革創新，完善政策機制，強化技術支撐，健全長效機制，深化試點示范，深入推進工業節能、循環經濟、清潔生產、工業節水、淘汰落后和化解過剩產能等各項工作，加快推進全省工業綠色低碳轉型升級。

  二、全力確保完成年度節能減排目標任務

  2015年全省工業節能減排目標任務為：

  （一）單位工業增加值能耗、水耗分別下降3%、5%。各市（州）工業節能節水目標任務詳見《四川省工業節能降耗辦公室關于下達2015年度工業節能節水目標的通知》（川工節能辦〔2015〕4號）。

  （二）工業固廢綜合利用率提高3個百分點。

  （三）淘汰落后產能涉及企業不少于300戶（具體計劃經省政府同意后由省淘汰落后產能辦另行下達）；產能控制目標：鋼鐵3600萬噸，水泥1.5億噸，平板玻璃4500萬重量箱，電解鋁110萬噸。

  三、全面深化節能減排工作

  （一）持續推進工業綠色低碳發展重點工程和專項行動。按照工業和信息化部統一部署，組織實施工業能效提升計劃、數字能效推進計劃、工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃和燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。利用現有專項資金渠道補助電機系統節能改造，支持一批示范項目。加強鉛酸蓄電池、再生鉛和電鍍等涉重金屬行業規范管理。繼續探索區域工業綠色低碳轉型發展的模式和途徑，指導攀枝花市實施工業綠色低碳轉型試點方案、完成全國工業固廢綜合利用示范基地建設任務。開展低碳園區創建活動。推進重點行業企業能源管理中心建設，提升企業能源管理信息化水平，以信息化推進工業節能減排。開展綠色數據中心建設。

  （二）深入推進工業節能節水。以“千戶企業節能行動”和“百戶企業節水行動”為重點，完成能源審計，推動重點行業能效水耗對標達標活動，實施能效水耗“領跑者”制度，組織實施工業節能節水重點工程，開展能源管理體系建設認證、節水管理體系創建活動。強化法規標準約束，落實重點行業階梯電價、水價等政策。試點開展節水審計，組織開展節水型企業創建。在水泥、平板玻璃等行業貫徹落實強制性能耗限額標準。開展工業能耗在線監測試點，建立健全工業節能節水分析報告制度。完善制定節水型企業評價標準及取水定額標準。

  （三）加快推進節能環保產業發展。加強對自貢等節能環保裝備制造基地和產業園區指導和服務。重點培育電機等產品再制造、發展大氣污染防治等產業，規范發展節能環保服務業，推薦發布能源審計、清潔生產審核、節能咨詢評估等第三方服務機構。組織開展再制造試點示范以及企業再制造產品、能效之星產品、標桿企業和產品等認定。抓好重大節能環保技術裝備產業化，攻克和推廣一批重大節能技術裝備和產品，培育壯大節能服務骨干企業，重點組織實施高效鍋爐系統產業化示范工程。繼續推廣風光水電互補一體化技術和裝備，結合新村建設推廣應用集體所有的分布式風光發電設備。推廣應用小水電擴容增效改造技術、應用合同管理模式建設集體所有的分布式能源。

  （四）穩妥推進淘汰落后和化解過剩產能。突出抓好產能嚴重過剩行業、重點區域、重點行業和重點用能設備（如燃煤鍋爐、落后電機、高污染排放窯爐）淘汰落后。健全利用標準體系淘汰落后和壓縮過剩產能的機制，實施化解產能過剩標準支撐工程，綜合運用工藝技術、裝備規模、能耗、環保、安全、質量等多類標準，并逐步加快擴大能耗、環保等標準的應用范圍；健全利用經濟和法律手段淘汰落后和壓縮過剩產能的機制，多管齊下，強化經濟手段，規范公平競爭環境，發揮市場作用；嚴格落實階梯電價、差別電價政策，配合省級價格部門明確有關電解鋁、水泥企業執行電價標準，倒逼落后產能退出市場。分解落實2015年淘汰落后和過剩產能計劃并組織實施，加強日常監測、監督檢查和驗收。

  （五）大力發展工業循環經濟。重點推進尾礦、廢石、粉煤灰、電子電器廢棄物等協同利用。印發《關于進一步加強資源綜合利用認定管理的通知》，完善資源綜合利用申請和認定管理，加強監督檢查，落實調整后的資源綜合利用稅收優惠政策、工業余熱余壓綜合利用發電上網政策。開展園區循環化改造示范試點、循環經濟示范企業和示范園區建設工作。繼續推進廢舊輪胎等綜合利用行業等準入管理。開展水泥窯協同處置城市垃圾及產業廢棄物綜合利用。全面推動再生資源綜合利用，加大廢棄電器電子產品資源化利用。

  （六）積極推行清潔生產。實施清潔生產水平提升計劃，規范清潔生產審核與效果評估，開展生態設計示范試點。結合大氣污染防治，組織實施大氣污染防治路線圖，推動工業領域灰霾治理工程，制定重點行業清潔生產推進計劃，加快成都平原工業集中區粉塵污染連片整治和建材、化工、電力等行業鍋爐窯爐改造。支持化工、紡織等行業企業實施以提高工業用水重復利用率、減少外排廢水為核心的清潔生產中、高費方案。

  四、謀劃好“十三五”工業節能減排

  （一）制訂相關規劃。組織相關機構開展專題研究，在廣泛調研和總結研究基礎上，完成工業節能、工業節水、工業循環經濟、清潔生產、節能環保裝備制造業等“十三五”規劃，分解落實目標任務，確定重點領域、主要任務，明確路徑和主要措施。

  （二）確定監控重點。確定列入“十三五”節能節水行動的重點用能單位、重點用水單位名單，分解落實目標任務，進一步完善四川省重點企業能源消費、工業節水、固廢綜合利用統計監測分析平臺建設，實現與全國工業節能監測分析平臺對接聯網，加強對重點用能單位、重點用水單位監控。

  （三）提出淘汰落后和化解過剩產能初步計劃。結合各地產業發展實際，提出“十三五”淘汰落后產能和化解過剩產能目標任務，提出2017年階段性計劃。

  五、強化監督檢查

  （一）開展工業節能減排和淘汰落后產能督查。會同省級相關部門，定期對各市（州）、重點企業節能節水目標、淘汰落后產能進度情況及措施落實情況進行督促檢查，對進度滯后地區重點督查。

  （二）加強日常監察和專項監察。印發《2015年全省節能節水監察方案》，深入開展重點用能企業日常節能監察，實施專項監察（包括：電解鋁、水泥行業階梯電價、差別電價政策執行特別是經2014年甄別的水泥企業差別電價政策落實情況；年用電量1000萬千瓦時及以上電機使用企業的電機能效提升計劃、組織開展燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、國家已發布實施能耗限額標準貫徹、工業固定資產投資項目節能評估審查執行情況；開展落后機電設備（產品）淘汰情況）。

  （三）強化項目核查和驗收。采用異地交叉核查方式組織對申報中央、省級財政資金項目進行現場核查和驗收，進一步規范核查、驗收工作流程。

  相關鏈接：

  四川：加速淘汰落后 水泥產能控制在1.5億噸