馬慶鈺：行業協會、商會去行政化的八項舉措
馬慶鈺在《中國社會組織》2014年第16期撰文指出，行業協會、商會的去行政化改革已經拉開帷幕。國家已經安排由發改委和民政部會同國資委等有關部門，提出行業協會商會與行政機關脫鉤的方案，確定一批行業協會、商會進行試點，同時試點一業多會。要求在2014年12月底前總結脫鉤工作、一業多會試點經驗，研究提出逐步推開的意見。要求2015年底基本完成行業協會、商會與行政機關脫鉤，出臺實行一業多會的具體辦法。各地各級政府要根據中央和國務院的部署，參考廣東的經驗，在規定的期限內完成行業協會、商會去行政化的改革攻堅任務。
改革舉措包括：一是各組織需要重新審核與修訂章程，普遍落實行業協會商會“五自四無”改革，即“自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”，“無行政級別、無行政事業編制、無行政業務主管部門、無現職國家機關工作人員兼職”，引導和支持通過章程程序，推舉由龍頭企業負責人或者有威望的企業家擔任會長。二是實行政府、社會組織分開。三是確立公務員個人與社會組織關系的新規則。四是這些組織的資產實現政會分開。五是打破“多業一會”或“一業一會”的壟斷。六是完善內部民主治理機制。七是按照“老人老辦法、新人新辦法”的規則進行人員調整。八是建立市場化人才管理制度。
（馬慶鈺，國家行政學院公共管理教研部副主任。法學博士，教授。1958年11月生人，籍山東臨朐。北京師范大學兼職教授，博士研究生導師；中央組織部全國領導干部競爭上崗考試特聘專家組成員。）
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