據《瀟湘晨報》報道，株洲一家被“停產整改”多次水泥廠屢教不改仍繼續生產。報道稱，這家名為荷花水泥廠的廠子，從2010年開始，當地環保局已經多次下達停產整改通知書。然而，當天（11月10日）下午，省人大常委會大氣污染防治法執法檢查組到達廠區時，這里卻仍在生產。檢查組人員現場致電株洲市環保局進行（環評）求證，對方斬釘截鐵地回答：荷花水泥廠根本沒有辦理環評。株洲市環保局石峰區分局二中隊隊長在被問及整改通知書和現場監察記錄中提到的問題，已經整改到位了嗎時，回答稱，我們已經履行了我們的責任，現在已經將相關事項轉交株洲市政府處理，但暫時無下文。

  這就不免產生疑問，按《環境保護法》（修訂前）規定，建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計書。（注：明年1月1日起施行修訂《環境保護法》規定為，未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。）還規定，建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。那項目越過層層關卡是怎么建成的呢？

  既然項目連個環評都沒有進行過，可以肯定的是投資主管部門就應該不能批準（核準）過該項目，屬違規項目。問題就不應只是簡單的“整改”了，（2010年時）環保主管部門要求項目整改依據什么進行？環保主管部門又依據什么去驗收“整改”？如果投資主管部門在項目沒有通過環評情況下，象廠方負責人所說“有省里的批文”的話，則是投資主管部門違法批準項目。可以說這家水泥廠連個正式“戶口”都還沒有，沒有資格受“教”，更不用是“屢教”了。

  去年10月，國務院下發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》要求，對產能嚴重過剩行業建成違規項目進行全面清理。明確要求，各級政府要加強對建成違規產能的規范管理，工業主管部門加強行業規范和準入管理，國土、環保部門嚴格監督檢查，質檢部門進行質量保障能力綜合評價，依法頒發產品生產許可證。對工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗及排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務加快淘汰。還規定，對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。從報道看，2014年當地似只有環保部門有所行動，現場檢查發現其烘干除塵破損，粉塵對外界影響較大，限2014年8月8日前安裝環保設施完成粉塵治理，未經環保部門同意不得恢復生產。依然只是“故態復萌”而已，環保部門主管官員竟還能辯稱“我們已經履行了我們的責任”。難道當地就是這樣對水泥建成違規項目進行全面清理的！

  株州屬國家大氣污染防治行動計劃中劃定的“三區十群”中的城市，當屬重點地區。在化解產能嚴重過剩矛盾文件下發1年多了，在重點地區還能發生這樣“怪”事，直令人費解也！