[獨(dú)家]水泥項(xiàng)目的報道該讓人明白些為好
看到1條省級機(jī)關(guān)報報道的水泥項(xiàng)目建設(shè)消息，報道了當(dāng)?shù)卣诮?條日產(chǎn)3200噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。
從報道中得知，項(xiàng)目業(yè)主于2012年9月注冊成立。則該項(xiàng)目理應(yīng)按2009年9月26日國發(fā)38號文件規(guī)定，對2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。不知該項(xiàng)目是否報經(jīng)過國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。
報道披露，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5億元，業(yè)主注冊資本金1億元。按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原[2010]第127號）規(guī)定，投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資的35%。少說也得要1.75億元。現(xiàn)還不到政策規(guī)定硬杠杠的60%。
報道沒有展示項(xiàng)目是何時開工的。如果該項(xiàng)目需經(jīng)國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)而沒有履行的話，則需按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。
——如項(xiàng)目在2013年10月6日國發(fā)41號文還未開工的話，則屬“凡是未開工的違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)”范圍；
——如已違規(guī)開工，則按“凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建”規(guī)定執(zhí)行；
——如地方認(rèn)為“確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，由地方政府提出申請報告，報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部并抄報國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)職能部門，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部商國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等職能部門，在委托咨詢機(jī)構(gòu)評估的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見”。對未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建。
如確是在建違規(guī)項(xiàng)目，總應(yīng)該有個歸屬，并也該全面加以報道，以正視聽。
從報道看，項(xiàng)目工作量已完成70%，其中土建工程已完成95%，設(shè)備安裝已完成80%，由此可知，項(xiàng)目要不了多久即可試車。報道還稱，啟動了臨時礦山建設(shè)。何謂“臨時”？按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定，新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要有可供設(shè)計(jì)開采年限30年以上的水泥用灰?guī)r資源保證，并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開采。“臨時”應(yīng)該是不能準(zhǔn)入的。
國務(wù)院下發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾文件已有10個月了，還看到這樣有點(diǎn)“無厘頭”的報道，實(shí)在是有點(diǎn)疑惑+困惑。
編輯：余樂樂
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