河南：政府常務會議研究污染物排污權有償使用和交易管理工作
6月23日，河南省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議研究主要污染物排污權有償使用和交易管理工作。省領導李克、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲參加會議。
會議原則通過了《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法》。謝伏瞻在講話中指出，建立排污權有償使用和交易制度，是河南省貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、在環境資源領域推行的一項基礎性制度創新，是用市場經濟手段解決環境問題、加強生態文明建設、打造美麗河南的有益探索和具體行動。實施這一制度，有利于探索建立環境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環境資源的稀缺性和有償性；有利于調動排污單位減排積極性、提高環境資源配置效率、促進產業結構調整和經濟轉型升級；有利于提高全社會環境保護意識，增強企業和公眾珍惜資源、保護環境的責任感和自覺性。
謝伏瞻強調，要從河南省是發展中經濟大省這一基本省情實際出發，統籌做好經濟發展與環境保護工作。一方面將排污權有償使用和交易與主要污染物總量預算管理、與排污許可證管理、與環評審批和竣工驗收有機結合起來，規范操作，嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉變發展方式、改善環境質量的實效。另一方面要在設定交易因子、制定排污權有償使用費征收標準和交易服務費標準、核定排污權指標等方面，要充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業的排污壓力、激發減排動力，又不能增加過重負擔、制約經濟社會發展。要抓緊完善配套制度，啟動制定實施細則，把排污權有償使用和交易的條件、程序、方式等細化、量化下來，使之更加具體，更便于操作。同時要與國家正在起草的《排污權有償使用和交易試點工作指導意見》做好銜接。
謝伏瞻最后說，建立排污權有償使用和交易制度，是一項系統性的改革舉措，有關部門要各負其責、配合聯動，落實好各項工作要求。要加強政策研究，提供技術支撐，搞好督促檢查；加強收費管理和資金管理，確保專款專用、發揮效益；強化輿論宣傳和引導，不斷提升全社會特別是企業的認識水平，加快形成污染減排的內在激勵機制和外部監督合力。
編輯：張哲瑜
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