國家“十一五”發展規劃中要求“十一五”末萬元產值能耗下降20%，為達到該目標要求，國家即將頒布實施《能源節約法》，為配套該法的實施，國家將對國內十六個高能耗行業實行能耗限額，其中水泥行業屬于十六個高能耗限額的行業之一，于2006年底制定了《水泥單位產品能源消耗限額》國家標準，該國家標準為強制性標準，標準號為GB 16780-200×，預計將于今年六月份下發實施，現將該標準介紹如下，以供各位同仁進一步加強、規范能耗管理予以參考。 

　　一、水泥單位產品能源消耗限額標準主要內容介紹

　　1、主要術語和定義

　　熟料綜合標煤耗：在統計期內（每年度）生產每噸熟料的燃料拆算成標準煤，包括烘干原燃材料的燒成熟料消耗的燃料，以ecl表示，單位為千克每噸（kg/t）。

　　可比綜合電耗：熟料綜合標煤耗按熟料強度等級統一修正到熟料28天抗壓強度等級為52.5及海拔高度修正后所得的標煤耗,以ekcl表示, 單位為千克每噸（kg/t）。

　　熟料綜合電耗：在統計期內生產每噸熟料的綜合電力消耗,包括熟料生產各過程的電耗和生產熟料輔助過程的電耗(包括廠內線路損失以及車間辦公室、倉庫的照明等消耗)，以Qcl表示，單位為千瓦小時每噸（kWh/t）。

　　可比熟料綜合電耗：熟料綜合電耗經熟料強度等級統一修正到出廠熟料28天抗壓強度等級為52.5和外購石灰石原料修正后所得的綜合電耗,以Qkcl表示，單位為千瓦小時每噸（kWh/t）。

　　可比熟料綜合能耗：在統計期內生產每噸熟料消耗的各種能源經熟料強度等級統一修正到出廠熟料28天抗壓強度等級為52.5，并經海拔和外購石灰石原料修正后所得的綜合能耗,以Ecl表示，單位為千克每噸（kg/t）。

　　水泥綜合電耗：在統計期內生產每噸水泥的綜合電力消耗，包括水生產各過程的電耗和為生產水泥的輔助過程用電(包括廠內線路損失以及車間辦公室、倉庫的照明等消耗)，以Qs表示，單位為千瓦小時每噸（kWh/t）。

　　可比水泥綜合電耗：水泥綜合電耗經水泥28天抗壓強度等級統一修正到出廠強度等級為42.5、外購石灰石原料和混合材摻量修正后所得的綜合電耗,以Qks表示，單位為千瓦小時每噸（kWh/t）。

　　可比水泥綜合能耗：在統計期內生產每噸水泥消耗的各種能源經水泥強度等級統一修正到出廠水泥28天抗壓強度等級為42.5，并經海拔和外購石灰石原料修正后所得的綜合能耗，以Eks表示，單位為千克每噸（kg/t）。

　　2、技術要求

　　2.1 現有水泥企業水泥單位產品能耗限額

　　2.2 新建水泥企業水泥單位產品能耗限額 

　　2.3 水泥企業水泥單位產品能耗限額目標值 

　　技術要求中2.1、2.2條為強制性要求，2.3條為推薦要求。

　　二、標準制定的意義

　　1、是國家產業政策發展需要

　　我國水泥工業發展的主要矛盾仍然是產業結構不合理，新型干法水泥受到落后生產工藝制約，國家有關部門制定了水泥工業發展的產業政策，其主要目標是：到2010年，新型干法水泥比重達到70%以上，日產4000噸以上大型新型干法水泥生產線技術經濟指標達到噸水泥綜合電耗小于95kWh，熟料熱耗小于740×4.18千焦/千克；到2020年，企業數量由目前5000余家減少到約2000家，生產規模3000萬噸以上的達到10家，500萬噸以上達到40家，基本實現水泥工業現代化，技術經濟指標和環保達到同期國際先進水平。

　　為了達到以上目標，必需制定水泥單位產品能耗限額標準，淘汰部分能耗大的落后生產工藝生產線，以加快水泥工業結構調整。

　　2、標準制定主要依據與指導思想

　　標準制定主要依據是根據目前國內水泥工業的產業結構、技術水平及相關的國家產業政策，同時參考目前國際上先進的水泥生產技術經濟指標，確定適合我國水泥工業實際情況的水泥單位產品能源消耗限額指標。

　　指導思想是通過制定的現有水泥企業水泥單位產品能源消耗限額值，將目前國內水泥工業能耗高的生產線產能淘汰20～30%。同時確定水泥企業水泥單位產品能源消耗限額目標值和新建水泥企業水泥單位產品能源消耗限額準入值，促進各水泥熟料和水泥生產企業加強管理，使水泥單位產品能耗向水泥單位產品能源消耗限額的目標值靠攏。

　　三、新標準與老標準相比主要修訂內容及注意事項

　　1、本標準只適用于通用硅酸鹽水泥生產企業的能耗的計算、控制和考核。

　　2、可比熟料綜合能耗根據可比熟料綜合標煤耗和可比熟料綜合電耗計算，其中電力折算標煤系數按國家統計局規定的0.1229kg標煤/kWh計算。

　　3、水泥熟料生產線的能耗限額按照規模進行分類制定，但水泥粉磨企業的能耗主要受工藝流程的影響，與規模對應的關系不大，因此不按規模分類。

　　4、熟料綜合標煤耗，燃料統計的范圍應該包括熟料在生產過程中消耗的所有燃料，除用于熟料燒成消耗的燃料（包括點火用油或用氣量）外，還應包括原料和燃料烘干消耗的燃料。為鼓勵加大對廢棄物的綜合回收利用，采用廢棄物作為替代燃料時，處理廢棄物消耗的燃料可不計入燃料消耗，廢棄物帶入的熱量也可不折算成標煤計入燒成煤耗；采用工業廢棄物作為水泥混合材時，烘干混合材消耗的燃料可不計入水泥綜合能耗。 

　　5、熟料綜合電耗統計包括從原燃材料進入生產廠區開始，到水泥熟料出廠的整個熟料生產過程消耗的電量，包括石灰石等原材料破碎、輸送的電耗，熟料散裝及熟料庫至碼頭輸送的電耗等。水泥綜合電耗統計的范圍包括原燃材料進入生產廠區開始，到水泥出廠的整個水泥生產過程消耗的電量。采用廢棄物作為替代原料或水泥混合材時，單獨烘干廢棄物消耗的電量不計入水泥綜合能耗。 

　　6、關于可比水泥綜合電耗修正中水泥企業混合材摻量修正系數，按照普通水泥允許的最大摻量20%進行修正，混合材摻量每改變1%，影響水泥綜合電耗百分比的統計平均值按0.3%來確定。

　　7、國家將成立專門機構對能耗限額進行管理，將定期組織對水泥企業的能耗進行檢測，并根據檢測結果對水泥企業的能耗進行考核。