以結構調整為主線  推動行業健康發展
                                 ——第五屆理事會前兩年工作總結和后兩年工作建議

　　我受中國水泥協會第五屆理事會委托，向本次會員代表大會匯報屆內兩年來水泥協會秘書處的工作，提請大會審議，并提出修改意見。
第一部分：第五屆理事會兩年以來完成的主要工作
兩年來協會秘書處完成了每年制定的工作計劃，與此同時根據經濟運行形勢（非典、宏觀調控）的變化，協會秘書處及時調整工作重點和工作思路，針對行業出現的熱點和難點問題，為企業、政府做好服務，主要完成了以下工作：
一、配合國家制定宏觀調控政策，推動行業健康發展
進入“十五”以來，我國國民經濟發展和經濟運行質量都呈快速增長趨勢，受此拉動水泥工業2003年出現了前所未有的發展形勢，對水泥出現的投資熱如何看待，社會各界發表了不同的觀點和認識，對此中國水泥協會從2003年3月開始，對行業的建設規模、投資構成、資源利用等情況進行了摸底調查，并配合發改委做了大量的調查研究和基礎工作，為此召開了協會會長座談會；北京和周邊地區水泥企業座談會；走訪了云南、新疆、貴州、湖北、四川、天津等省市的建材行管辦、水泥協會和水泥企業，召開了不同規模、不同形式的調研會；參加了發改委的調研組，赴浙江、甘肅、山東及河北三河地區進行調研，在此基礎上形成了調研報告及給國務院的報告，這份報告不僅對行業的投資熱有了正確的認識和評價，而且對行業健康發展具有深遠的指導作用，國辦發【2003】103號文對水泥投資熱的提法是“關于防止”而不是“關于制止”，此成果有一份協會工作的付出。 
國家宏觀調控措施出臺后，為了降低水泥在建項目受到的影響，一方面中國水泥協會在國務院電視電話會議以及國家發改委經濟運行形勢分析會上，多次強調水泥行業只是局部地區過熱，不能搞“一刀切”。水泥協會的觀點得到了國務院領導和發改委領導的認同，爭取到了“有保有壓、區別對待、不搞一刀切”的政策。另一方面，中國水泥協會與國家發改委經濟運行局在北京分別組織召開了“銀行與水泥企業座談會”，“在建項目調研會”，向人民銀行以及六大商業銀行說明我們水泥行業目前的運行狀況與發展趨勢，并向銀行界提出了我們對在建項目如何處理的建議和意見，水泥協會卓有成效的工作得到了銀行界的認同，也受到了在建項目企業的贊揚。第三中國水泥協會在北京、海螺集團分別召開會長及重點地區水泥行業調研會，通報各地區受宏觀調控影響的情況，研究應對策略；并深入重點省份水泥企業了解情況，掌握行業發展的第一手資料，積極反映企業的呼聲以及建議和意見，發揮上傳下達的作用。
二、把握行業技術發展方向，推進企業技術進步
為解決水泥行業面臨的資源、能源和環保問題，中國水泥協會在過去的兩年中以不同形式召開各種技術交流會，赴國外考察學習先進技術及管理經驗，抓住行業的熱點問題，跟蹤世界前沿，推動行業的技術進步。
1.召開了礦山專業委員會成立大會，多方面研究水泥總量和新型干法水泥高速增長形勢下的石灰石資源保障問題；推廣礦山開采、資源綜合利用、環境與水土保持等先進技術管理經驗，利用礦山專業委員會的優勢，先后為珠江水泥公司、哈爾濱水泥廠，延長礦山使用年限，擴大開采境界、露天轉凹陷開采進行了規劃設計；為開遠水泥股份公司進行均化開采和擴境開采設計；為浩良河水泥廠，采用新老礦區搭配開采技術，從而利用高鎂廢石。這些服務收到很好的效果，珠江水泥公司礦山可延長壽命29年、哈爾濱礦山可延長22年、浩良河可搭配使用高鎂廢石2700萬噸。并在《中國水泥》雜志上開辟“礦山專版”，為礦產資源綜合利用提供咨詢服務、環境保護、裝備優化配置、鉆爆參數優化和強化礦山管理進行論述，受到研究院、水泥礦山界的好評。
2. 以多種多樣的形式，召開技術研討會，推廣節能降耗和利廢技術。在過去的兩年中，中國水泥協會分別召開了“水泥廠余熱利用技術推廣會”、“新型干法水泥技術研討會”、“焚燒有毒有害廢棄物研討會”、“水泥粉磨技術研討會”，為提高資源利用率、降低能耗，保護環境，提高水泥實物質量起到了積極的作用。
3.舉辦立窯企業發展新型干法水泥研討會。積極引導一批有條件的先進立窯企業發展新型干法水泥，在立窯企業建設新型干法水泥缺少建設經驗，技術人才，管理經驗的情況下，舉辦研討會，介紹成功經驗，總結失敗教訓，堅定立窯企業走發展新型干法水泥之路的決心，起到了積極作用。據中國水泥協會統計，我國投產的403條新型干法水泥生產線中有216條是立窯企業建設的，而且建設規模由起初的以700～1000T/D級為主轉為以2500T/D、5000T/D為主，立窯企業已經成為我國新型干法水泥發展的主力軍。
三、強化信息服務，引導市場和投資
在過去的兩年中，協會會刊《中國水泥》從質量到內容，得到了廣大會員的認同，也受到了業內人士的好評。會刊及時發布、宣傳國家有關水泥行業的方針和政策，并請權威人士對政策進行解讀，以便于企業貫徹、執行；定期發布水泥工業的經濟運行形勢分析，為企業領導把握行業發展脈搏，掌握市場情況，科學決策提供了依據；每期發表數篇國內外先進、實用技術和裝備的文章，為科技工作者開辟了技術交流的平臺，提供了解先進技術的窗口。中國水泥協會已經與英國《世界水泥》雜志簽約，下個月開始將與《世界水泥》雜志聯合在中國出版《世界水泥—中國》雜志，并向會員單位免費贈送，使會員單位更方便、快捷地了解國際水泥技術的信息。
在會長單位的支持下，中國水泥協會網于2003年初開通，網絡以快速、信息量大的特點，為行業提供及時的信息服務。并針對水泥企業、金融機構、政府部門投資決策、了解市場變化、制定政策的需要，專門編輯發行了《數字水泥》（為此次會議編輯了特刊），他的發行受到了金融、證券、國外駐華機構及企業的歡迎。由于我們的宣傳力度不夠，目前訂閱量還不大，但她的影響已初見端倪。
四、廣泛開展國際交流與合作 
加強國際交流與合作，充分學習國外先進的技術與經驗，為會員單位開辟國際市場，一直是協會的一項重要工作。新一屆理事會每年組織企業參加“東亞水泥論壇”，并于今年在我國西安成功舉辦了年會。在加強了與東亞各國水泥協會及水泥企業的交流與聯系的基礎上，還與德國、美國、墨西哥、巴西等國家水泥協會或水泥公司建立了聯系。
先后組團赴歐洲、日本考察學習水泥窯焚燒垃圾及有毒有害廢棄物的先進經驗和技術；赴歐洲考察干粉砂漿制備技術和應用情況；赴美國、加拿大考察學習在線檢測分析技術及儀器。通過考察學習，不但學到了先進的技術，開闊了眼界，還了解了發達國家在企業管理和水泥工業可持續發展方面的先進理念。
在中國駐越南大使館的大力協助下，在越南成功召開了中國設計與設備制造單位與越南水泥企業的交流會，越南全部水泥企業參加了會議，收到了很好的效果，受到了各方面的好評。
五、規范市場行為，建立市場行為準則
北京、上海水泥消費量逐年大幅攀升，周邊地區企業均看好其市場前景，想占領一席之地，因此，市場競爭日趨激烈。特別是近兩年北京水泥市場，雖然需求不斷上揚，但價格不斷下滑，施工單位拖欠貨款嚴重，給企業的生產、經營帶來了極大的困難。應企業的要求，中國水泥協會和北京水泥協會牽頭，組織京津冀地區主要水泥企業，聯合制定市場“游戲規則”，靠企業自律，協會監督，共同保護企業的利益。
第二部分 理事會今后兩年的工作
后兩年水泥協會的工作思路是：以“十六大”科學發展觀為指導，以為企業提供優質服務為宗旨，乘投資體制改革的東風，推動有條件地區發展新型干法水泥；為企業聯合、兼并、重組、發展，做大做強提供信息咨詢服務；抓住行業熱點、難點問題加強調查研究；跟蹤世界前沿技術，不斷推進行業技術進步；為優化行業結構，實現可持續發展發揮協會力所能及的作用。
具體任務是：
一、繼續為水泥行業結構調整做好服務工作
近兩年我國新型干法水泥得到了快速發展，結構調整取得了可喜的成績。但是，落后生產能力的退出和技術進步任務還很艱巨，水泥工業結構調整任重而道遠。
1.制定課題，開展調查研究工作
針對行業目前遇到的總量、市場、價格、發展、標準、使用等熱點問題，以及在資源利用、能源消耗、產品質量、環境保護方面的市場準入標準等難點問題，開展不同形式的調查研究工作，盡量爭取大企業集團和有關政府部門的支持，爭取完成1～2個有價值有意義的課題。
2.配合政府做好項目清理的善后工作
宏觀調控對水泥行業的在建項目進行了重點清理，一批在建項目在清理中停下來了，哪些項目是符合產業政策的應該盡快上馬，哪些不符合條件應堅決停，水泥協會要在充分調研的基礎上，拿出明確的清理意見，向相關部門提出具體意見和建議。
3.針對煤炭、電力、運輸緊張，引導企業開展節能降耗工作
繼續舉辦低溫余熱發電、可燃危險廢棄物焚燒、礦山科學開采與綜合利用、節能粉磨等技術的應用推廣活動。為企業節能降耗，降低成本創造條件。
4.發揮大集團在結構調整中的領軍作用
大集團的快速發展在結構調整中的作用越來越大，采取兼并、重組、聯合的手段，是大集團快速做強做大的最好方式。宏觀調控后，隨著市場競爭的日益激烈，占據一定資源和市場，但規模小、能耗高、管理差、裝備落后企業的競爭力越來越弱，這為大集團兼并、重組，做強做大提供了機遇，中國水泥協會可以利用對行業情況熟悉，信息面廣的優勢，為推動企業改制，兼并、重組，優化資源配置提供服務。
5.繼續為立窯水泥企業發展新型干法水泥提供服務
引導有資源、有市場的立窯企業發展新型干法水泥，發揮立窯研究會的作用，為已經轉為新型干法水泥的企業提供生產及管理技術的支持；為擬上新型干法水泥的立窯企業提供技術方案、設備選型、人員培訓等支持；為沒有條件上新型干法水泥的立窯企業與熟料生產企業聯合，建立粉磨站提供服務。
二、 化信息服務手段，引導行業持續發展
以信息為導向，以中國水泥協會網、《中國水泥》雜志、《數字水泥》為載體，及時分析行業及市場形勢，提出對行業優化結構的建議和意見供政府、企業參考；準確、及時、客觀反映企業的要求和心聲，為企業與政府溝通架設橋梁。
1. 協會會刊《中國水泥》在十月號改版的基礎上，在內容、版面、可讀性、可視性等方面還要不斷完善和優化。綜合部分突出政府有關方針、政策的解讀，行業運行狀況的分析，使企業能及時把握行業的發展方向，市場脈搏；準確、客觀反映企業的要求與心聲，為政府制定行業方針、政策提供參考依據。科技部分突出水泥生產前沿技術的介紹，推廣節能降耗及清潔生產技術和裝備。辦好《世界水泥—中國》雜志，為中國水泥的技術進步做出貢獻。
2.不斷豐富中國水泥協會網的內容，利用網絡信息傳遞迅速、快捷的優勢，使之成為協會發布信息，聯系企業的重要工具。按照人大李明豫同志提出的指導意見“《數字水泥》在現有的基礎上進一步提高收集信息的能力，并進行深度分析以增強信息的指導功能”，力求增加深度分析內容。計劃明年改版，不斷傾聽讀者的意見進行改進，為投資者把握國內資源的供求狀況和未來供求發展趨勢，從而做出正確的投資決策提供幫助，使其成為備受各界人士的喜歡和青睞的讀物。與此同時逐步利用水泥協會所收集的信息多、數量大的優勢，為企業提供定向的市場戰略、投資規劃咨詢服務。
三、繼續開展好對外交流與合作工作
總結越南會議的成功經驗，加強與世界各國水泥協會的溝通與聯系，促進水泥國際貿易的開展；利用我國已經成熟的新型干法技術，發揮我國技術裝備及工程服務的價格優勢，為我國新型干法水泥技術、裝備以及工程服務走向世界提供服務。 在“東亞水泥論壇”的基礎上，推進成立“亞洲水泥論壇”，使參與論壇的國家由東亞國家水泥協會擴展到整個亞洲水泥協會，擴大中國水泥協會與亞洲國家的交流、合作范圍。明年東亞論壇將在澳門舉行，水泥協會擬組團參會，并赴臺灣考察，歡迎廣大企業積極報名參加。組織水泥企業參加國際水泥技術交流會議；組團考察國外在水泥生產、企業管理及粉磨、資源綜合利用、清潔生產等方面的技術與裝備。

四、繼續強化行業自律，建立市場行為準則
一般規律，宏觀調控給水泥市場帶來的影響將滯后半年。近兩年能力增長過于集中，導致總量過剩將，使市場競爭更加激烈，低價銷售、拖欠貨款，流動資金不暢、效益下滑甚至虧損將是企業面臨的問題。在這種情況下，如何保護好企業的利益，避免惡性競爭給企業造成的傷害，各級水泥協會應充分發揮協會組織協調作用，自我約束機制。在上海水泥市場協作會經驗的基礎上，京、津、冀水泥市場協作會已開始運作，依據相關法律、法規，由中國水泥協會與地方水泥協會牽頭，分地區成立水泥市場協調組織，制定操作性強的章程、條例，規范市場行為。中國水泥協會與地方水泥協會，負責監督、協調。我們相信，只要按市場規則辦事，一切從企業利益出發，市場協調會就一定會見成效。
五、加強協會組織建設，建立自我發展機制
完善協會內部機構建設，在現有的新型干法水泥分會、立窯研究會、特種水泥分會、鋼渣水泥分會、礦山專業委員會的基礎上，根據行業發展形勢的需要，成立環保專業委員會、水泥添加劑專業委員會、粉磨專業委員會、水泥裝備分會。各專業委員會及分會在各自的職責范圍內，廣泛開展有利于各專業發展的活動，推動行業技術進步。
做好協會領導班子和理事單位調整的準備工作。隨著近幾年企業改制，大集團兼并重組的不斷進行，一些企業不斷發展壯大，一些企業被兼并重組或被市場淘汰。根據企業情況的變化，對會長單位、常務理事單位、理事單位進行必要的調整，以加強協會組織建設。
各位代表，如何做好協會的工作，我們還在不斷的探索和總結之中，但是我們的指導方針是：企業的需要，就是我們的工作。我們有信心在廣大會員單位的支持下，把協會的工作做好！