今年年初，《中國水泥網》發表過一篇有關“開征碳稅”的文章，掀起了業內一陣子“驚濤”。“碳稅”事涉及面廣，顯得較為復雜，實施準備工作周期會較長。歐盟對民航擬收碳稅，遭到抵制，似有擱置可能。于是“碳”好似遙不可及有點淡出視野，自然“減碳”跟著也有點淡出。

　　4月初，《中國水泥網》轉載了《21世紀經濟報道》題為“北京啟動碳排放權交易試點 擬強制納入600家單位”新聞，新聞稱“3月28日，‘北京市碳排放權交易試點啟動儀式’舉行”，也即碳排放權交易試點工作啟動了。消息還透露了北京市上報國家發改委的《北京市碳排放權交易試點實施方案（2012~2015）》的內容。按被強制納入的交易主體的劃定標準，《21世紀經濟報道》粗略統計，將有600家企業和事業單位被強制納入北京市碳排放權交易。一則覆蓋面大，二則雖然按標準，只要有新型干法熟料生產線的企業，必定無疑會納進交易主體，但由于在北京，水泥生產線本就沒有幾條，因此也沒引起業內太多關注。

　　日前《中國水泥網》轉載了《南方都市報》題為“廣東四家水泥企業認購7800萬元碳排放權配額”新聞，稱“廣東省9月11日啟動碳排放權交易試點，同日廣州碳排放權交易所正式成立”。按廣東省統計局數據顯示，目前首批九大行業827家企業可納入“控排企業”范圍。消息稱，實行碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期采取免費為主、有償為輔的方法發放。但最為引人關注的是以下內容，11日，廣東塔牌集團、陽春海螺水泥、華潤水泥（羅定）、中材亨達水泥（羅定）等4家企業為擴大產能項目合計認購了130萬噸二氧化碳排放權配額，總價7800萬元。據廣州碳排放權交易所董事長李正希介紹，這是中國基于碳排放總量控制下的一級市場首例配額交易。

　　一級市場首例配額交易、又是四大水泥企業上榜、還為擴大產能化了7800萬元認購130萬噸二氧化碳排放權配額。這不能不說，減碳真的已經來到面前！

　　算一下，如果按直接二氧化碳排放估算，每生產1噸水泥熟料，由原料中碳酸鹽礦物分解產生0.535噸二氧化碳，由燃料燃燒產生則為0.280噸二氧化碳，兩項合計0.815噸二氧化碳，130萬噸二氧化碳排放量折成熟料則為161萬噸的排量。不過，產能中有沒有免費配額沒有說明，即沒有說究竟擴大了多少產能化了7800萬元。如果按生產線起置規模估為四家共四條5000t/d生產線算，熟料產能為620萬噸，則攤到每噸水泥熟料產能先要化12.58元。按當前噸熟料大致投資水平，約占3~4%。

　　回過頭再看北京市碳排放權交易試點實施方案，對企業而言，關心的是“政府分配二氧化碳排放配額的方法”。方案提到，配額分年度發放，2013年排放配額基于企業2009~2011年排放水平，按配額分配方案計算確定，在2012年12月前向企業（單位）免費發放；2014年和2015年排放配額分別根據上一年度排放水平計算確定，在每年5月前發放。從這里我們可大致可理出端倪，即對企業年碳排放量中有部分（初始配額）將是免費，免費部分之外的，則要企業出錢從碳排放權交易市場中去購買配額或中國核證減排量。

　　對于交易價格的確定也是企業會關注的問題，在北京實施方案中所制定的原則是“主要由供需雙方采取協商、競價等市場化方式確定”。由此看來，交易價格隨市場行情會有波動，如政府干預力度大的話，波幅會小點。這筆支出得納入企業的生產成本。這筆支出的高低首先取決于地方能給企業的排放配額大小，在此基礎上，再取決于交易價格高低。所以，對每個水泥企業成本的影響程度還不能用同一尺度去衡量。這一點在廣東省碳排放權交易試點中也可得到印證。廣東省發改委依據控排企業2010年至2012年二氧化碳歷史排放情況，結合所屬行業特點，一次性向控排企業發放2013年至2015年各年度的碳排放權配額。另外還將根據宏觀經濟形勢，參考企業報告的上一年度碳排放情況，適時對企業當年度碳排放權配額進行合理調整。

　　因此，可以看出碳排放權配額本身就是個變數。水泥企業還真得給以足夠的關注。對水泥協會而言，應積極與政府充分溝通，參與行業單位產品溫室氣體排放標準制訂。各地方協會也要積極爭取在當地配額合理調整中有一定的言語權。

　　去年12月1日國務院下發了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，定下了“到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標”。《工作方案》明確提出“探索建立碳排放交易市場”， 要求“開展碳排放權交易試點。開展碳排放權交易試點，制定相應法規和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，逐步形成區域碳排放權交易體系”。據今年8月廣東省發布《“十二五”控制溫室氣體排放工作實施方案》則要求2015年全省單位生產總值二氧化碳排放比2010年下降19.5%，比全國水平提高2.5個百分點。

　　從這次廣東省四家水泥企業認購7800萬元碳排放權配額的中國一級市場首例配額交易事件中，我們應該清楚地感覺到“‘減碳’真的已經來到了水泥行業面前！”