近日，山西省應急管理廳印發《深化非煤礦山安全生產專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》），將從文件下發之日起至10月30日，開展砂石等礦山安全生產專項整治，并重點抽查多家砂石礦山企業。此次專項整治重點包括砂石等露天礦山、小型石料廠、尾礦庫等。

　　《方案》內容如下：為切實做好專項整治工作，山西省廳成立專項整治工作領導組（以下簡稱領導組），主要負責專項整治工作的組織協調和督導抽查工作。

　　組長：郭虎銀 省應急管理廳副巡視員

　　副組長：石秋明省應急管理廳非煤礦山安全監督管理處處長

　　成員：由省應急管理廳非煤礦山安全監督管理處全體人員、各市分管非煤礦山領導、科長組成。領導組下設辦公室，辦公室設在省應急管理廳非煤礦山安全監督管理處，辦公室主任由石秋明兼任。成員由省應急管理廳非煤礦山安全監督管理處全體人員組成。主要負責制定專項整治工作方案，完成收集匯總材料等工作。

　　辦公室下設3個督導抽查組，重點對11個市應急管理局和部分縣級應急管理局開展專項整治工作進行督導，并抽查部分非煤礦山企業。

　　第一組：非煤礦山安全監督管理處王維華、李振華。督導抽查區域：太原、晉中、臨汾、運城市。

　　第二組：非煤礦山安全監督管理處高棟、辛海濤。督導抽查區域：大同、朔州、呂梁市。

　　第三組：非煤礦山安全監督管理處韓震、趙成林。督導抽查區域：陽泉、忻州、長治、晉城市。

　　《方案》規定了專項整治內容：（一）共性內容。

　　《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《工商營業執照》、已批準基建企業的《安全設施設計批復文件》是否齊全。

　　安全現狀評價報告或安全驗收評價報告、現狀圖是否齊全（選礦廠除外）。

　　安全管理機構或專職安全管理人員配備是否符合要求。

　　安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗、是否兼職。

　　企業安全管理責任制、安全生產掛牌責任制是否落實。

　　是否存在違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的情況。

　　是否存在違反《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》，仍在使用明令淘汰的設備及工藝。

　　本單位專項整治方案是否制定，開展自查自改情況（自查隱患多少條，自整隱患多少條）。

　　（二）專業內容。

　　金屬非金屬露天礦山重點整治內容：金屬非金屬露天礦山（以下簡稱露天礦山）重點整治分臺階或分層開采、爆破作業、輔助運輸、高陡邊坡等方面存在的安全隱患。

　　是否按安全設施設計要求分臺階或分層進行開采；臺階高度、寬度和臺階坡面角是否符合設計要求；

　　是否按安全設施設計要求對高陡邊坡實施監測監控、穩定性計算和采取相應的安全措施。

　　是否采用中深孔爆破；是否有“一面坡”開采和硐室爆破行為；爆破作業現場是否設置堅固的人員避炮設施。

　　是否按安全設施設計要求建設和運行防（排）洪系統。

　　是否對可能導致山體滑坡或垮塌危險的不穩定區段，及時采取邊坡減載、加固等護坡措施；

　　是否按照批準的安全設施設計和規程要求進行排土作業。

　　是否設置作業現場及危險區域內明顯的安全警示標識標志。

　　地面生產生活設施是否位于不穩定山體、高陡邊坡、土崖和排土場等安全威脅范圍內。

　　是否存在職工居住場所使用非阻燃建筑材料。

　　長期停產停建企業是否向縣級應急管理部門書面報告，并按相關規定落實了安全保障措施。

　　尾礦庫重點整治內容：尾礦庫重點整治防排洪系統、壩體、干灘、浸潤線、調洪庫容、在線監測系統、應急救援、值班值守方面存在的安全隱患。

　　排（泄）洪設施是否坍塌淤堵，排洪構筑物斷面尺寸、入水口高程等是否符合設計要求。

　　初期壩、堆積子壩、壩坡比等技術參數是否符合設計要求。

　　灘面是否平整，干灘長度是否符合設計要求。

　　觀測監測記錄是否規范，浸潤線埋深是否符合設計要求。

　　調洪庫容是否符合設計要求，特別是山谷型尾礦庫，有調洪演算，留有足夠的調洪庫容和安全超高。

　　在線監測系統是否運轉正常。

　　是否制定應急救援預案并在相應的應急管理部門進行備案，按照預案進行演練。

　　是否嚴格落實專人值班值守和企業負責人巡查尾礦庫制度。

　　小型石料廠等重點整治內容：小型石料廠重點整治運輸車輛、道路、車擋等安全設施，開采作業、排土作業、邊坡管理、爆破作業等方面存在的安全隱患。

　　運輸車輛是否標有礦山企業的標識，是否存在超載、超限、超速，拋灑滴漏現象。

　　礦區運輸道路是否符合安全設施設計要求，永久運輸道路是否全程硬化，臨時運輸道路是否平整。

　　是否按規定要求設置車檔和警示標志標識。

　　是否按安全設施設計自上而下分臺階分層開采和排土作業，是否使用機械二次破碎和鏟裝作業。

　　是否指定專人負責，定期進行邊坡監測，及時記錄相關數據，落實邊坡安全措施。

　　是否采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。

　　是否采用中深孔爆破，是否設置堅固的人員避炮設施。

　　《方案》規定了工作方式：

　　本次專項整治采取非煤礦山企業自查自改、縣應急管理局全覆蓋檢查、市應急管理局重點檢查、省應急管理廳督導抽查的方式進行。

　　《方案》規定了時間及階段劃分：

　　專項整治從文件下發之日起至10月30日結束，共分四個階段進行。

　　（一）安排部署階段（即日起至4月10日）。各市、縣級應急管理部門和非煤礦山企業要結合本地、本企業實際制定本級專項整治具體實施方案，明確專項整治的內容和標準，做好專項整治安排部署工作。

　　（二）企業自查自改階段（貫穿專項整治全過程）。各非煤礦山企業要根據本企業制定專項整治方案，進行徹底自查，并建立企業專項整治自查自改臺帳，發現重大隱患要及時報告屬地應急管理部門。

　　（三）檢查抽查階段（貫穿集中檢查全過程）。在企業自查自改的基礎上，各縣級應急管理局要對轄區內所有非煤礦山企業進行一次全覆蓋安全檢查，督促非煤礦山企業做好專項整治、安全隱患排查和整改。

　　各市應急管理局要指導所屬縣級應急管理局認真開展專項整治，督促非煤礦山企業切實做好專項整治和隱患排查治理工作。

　　要對轄區內直接監管的非煤礦山企業進行全覆蓋檢查。

　　要對縣應急管理局監管的非煤礦山企業進行抽查，忻州市應急管理局抽查的比例不少于20%。

　　其它市應急管理局抽查的比例不少于30%。

　　省應急管理廳重點督導市縣應急管理局和抽查非煤礦山企業開展專項整治工作情況。采取聽取匯報、查閱資料、現場督導、反饋意見等方式，分組對11個市應急管理局開展重點抽查、22個縣級應急管理局開展全覆蓋檢查和44家非煤礦山企業開展自查自整等情況進行督導抽查。

　　（四）總結提高階段（10月25日至10月30日）。按照企業、縣級、市級、省廳的順序，逐級分析疏理專項整治期間好的經驗做法和存在的突出問題及整改落實情況，并逐級上報。

　　省應急管理廳抽查砂石及相關礦山企業名單：

　　第一組督查1家

　　壽陽縣青山建材有限公司

　　第二組督查6家

　　大同市天鎮鑫龍石材有限公司天鎮縣張西河鄉張小堡花崗巖礦

　　懷仁江鑫石料廠

　　懷仁天浩祥石料有限責任公司

　　山陰縣炫昂建材有限公司燕莊石灰巖礦

　　山陰縣柳溝石料廠

　　山西省交城縣萬城耐火材料有限公司采石場

　　第三組督查8家

　　陽泉市太耀工貿有限公司郊區楊家莊鄉高垴莊村溶劑石灰巖礦

　　平定縣西郊建華建材廠

　　平定縣大路玄武巖

　　潞城區新偉能建材有限公司

　　壺關縣坤源建材有限公司

　　澤州山水合聚有限公司司家掌石灰巖礦

　　澤州鑫巖石灰巖礦開發有限公司

　　陽城煙霞石灰巖礦

　　山西省應急管理廳明確專項整治砂石等露天礦山、小型石料廠、尾礦庫等，必將在山西地區掀起一場砂石開采、加工、堆放、運輸等整治的風暴，或將對華北地區砂石市場供給產生較大影響！