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機制砂“國營”大幕將全面拉開

江西水政 · 2019-04-18 14:37

  今年以來,江西多地掀起河道砂石政府統管風暴,吉安段“五百里贛江”采砂權不再招拍,由政府統管,多地暫定砂石銷售價格:細砂60元/噸,卵石35元/噸。除了統管,河道砂石禁采區急速擴大,贛江多處被要求禁采河道砂石。自2019年5月1日零時起,贛縣區境內所有河道全面禁止采砂作業行為,贛江贛州段全線禁采河道砂石。然而,江西省政府統管砂石的步伐并沒有止步。

  4月13日,江西省河道采砂管理領導小組副組長、江西省水利廳廳長羅小云帶隊到豐城市就河道采砂監管工作進行專項調研,并主持召開座談會。羅小云指出:

  當前,機制砂廠大量占用贛江河道管理范圍,有些砂場、砂廠設立未經水行政主管部門許可,大量卵石來源和加工成品料的去向均不明;

  繼續規范河道采砂管理,同時規范機制砂生產活動;

  要充分認識到砂石資源是一種戰略資源,對供應機制砂廠的河床卵石要實施采運單管理,將機制砂納入河道采砂國有公司統一經營管理。

  目前,江西省大部地區實現了河道砂石統一管理,甚至統一定價,現在又要將機制砂石統一管理,江西省政府將全面掌控砂石資源?

  將機制砂納入國營

  羅小云實地調研,了解豐城市機制砂廠制作加工外運砂石情況。羅小云詳細詢問機制砂廠負責人有關審批許可手續辦理、卵石來源、機制砂銷售等情況,并現場仔細判別機制砂和河砂的外觀差異。羅小云一一指出存在的問題,提出整改要求。

  羅小云介紹說,機制砂屬涉河采砂新現象。去年以來,江西省政府積極推進機制砂生產以解決河砂市場供應緊張問題。當前,機制砂廠大量占用贛江河道管理范圍,有些砂場、砂廠設立未經水行政主管部門許可,大量卵石來源和加工成品料的去向均不明。這些行為涉嫌違反《防洪法》《江西省河道采砂管理條例》等法律法規,將嚴重影響行洪安全、通航安全和供水安全,甚至容易滋生黑惡勢力,危害社會治安,影響社會穩定。

  羅小云指出,適應形勢發展要求,采砂管理要樹立綜合管理思維。對機制砂新興產業,要用發展的眼光,以打造“四最”營商環境為目標,從加快政府職能轉變來完善管理。

  羅小云要求繼續規范河道采砂管理,同時規范機制砂生產活動。要充分認識到砂石資源是一種戰略資源,對供應機制砂廠的河床卵石要實施采運單管理,將機制砂納入河道采砂國有公司統一經營管理。

  羅小云要求將機制砂納入“國營”對砂石骨料行業來說意義重大!目前,江西省河道采砂國有化管理走在全國前列,并引發各地政府參觀學習。機制砂如果“國營”,江西省政府將“掌控”所有砂料。

  江西河道砂石全省普遍實行“統管”

  2009年起,九江市首開全省河道采砂統一經營管理之先河,針對過去鄱陽湖采砂多頭管理和“有責即推,有利則爭”的現象,成立了砂管局,推出鄱陽湖采砂“統一組織領導、統一開采經營、統一規費征收、統一綜合執法、統一利益分配”的“五統一”管理模式,并組建國有贛鄱砂石公司。

  2011年,繼九江市實行河道采砂統一經營管理之后,南昌市組建南昌贛昌砂石有限公司,對贛江下游河道采砂實行統一經營管理模式,原省委書記鹿心社對南昌市河道采砂治理的成效親筆做出重要指示:好。要健全長效機制,防止“反復”。

  2016年,鷹潭市也在全市范圍內啟動河道采砂政府統管模式。為固化政府對河道砂石統一開采的管理模式,2017年出臺實施的《江西省河道采砂管理條例》明確,縣級以上人民政府可以決定對本行政區域內的河道砂石資源實行統一經營管理。

  2017年,撫州市將河道砂石開采權直接許可給江西贛撫建材資源開發有限公司,實施了河道采砂統一經營管理。

  2018年底吉安市出臺實施方案,開始對河道采砂實行統一經營管理。目前,環鄱陽湖區及省內河道采砂大市基本都實行了統一經營管理模式。

  多地政府定價河道砂石

  據中國砂石協會和中國砂石骨料網訊,吉安市人民政府要求,從今年起,江西省贛江吉安段河道采砂正式實行國有化統一管理新模式,吉安段“五百里贛江”采砂權不再招拍,河道砂石資源將由屬地政府統一調配、統一定價、統一銷售。吉水縣、新干縣、吉安市青原區暫定砂石銷售價格:細砂60元/噸(90元/立方米),卵石35元/噸(52元/立方米)。

  除了吉安地區,江西多地也對河道砂石統一定價!今年以來,江西多地河道砂石限采或禁采。

  多地河道砂石禁采

  吉安段“五百里贛江”采砂權不再招拍,由政府統管后不久,贛江上游贛州市贛縣區段又將全面禁采。近期,江西省贛州市贛縣區人民政府發布通告:自2019年5月1日零時起,贛縣區境內所有河道全面禁止采砂作業行為。

  今天,贛州政府發布《關于贛江贛州段全線禁止河道采砂的通告》,要求,2019年5月1日起,贛江贛州段全線禁采河道砂石。

  江西大部地區已實現河道砂石統一管理,今年以來多地河道禁采砂石,機制砂石又將統一管理。這意味著砂石資源已經備受政府關注,成為江西政府工作的重點。尤其是此次機制砂“國營”正式被提及!——政府要將所有砂石資源掌控在手?機制砂“國營”會取得實效嗎?機制砂“國營”會引發全國范圍的廣泛關注嗎?

編輯:王琲建

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