城市開發力度越來越大，隨之產生的建筑垃圾越來越多，如何有效破解“垃圾圍城”現象，讓建筑垃圾成為可利用的資源？寧波市近日出臺《寧波市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》，就如何減少建筑垃圾、如何提高建筑垃圾資源化利用等提出了指導性意見。

　　建筑垃圾是指新建、改（擴）建、拆除各類建（構）筑物、管網、道橋以及房屋裝飾裝修過程中產生的廢棄物，主要包括工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。

　　據估算，2018年，僅寧波中心城區經城市建筑垃圾處置核準的建筑渣土就有3551萬方。這些垃圾該到哪里去，成為一個不得不直面的難點問題。

　　寧波市積極探索建筑垃圾資源化利用工作。寧波市住建局會同市財政局、市經信局，在調查摸底全市建筑垃圾資源化利用產業現狀的基礎上，印發了《寧波市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。同時，為對各區縣（市）推動培育建筑渣土消納企業加強工作指導，配合《暫行辦法》的實施，寧波市住建局會同市經信局印發了《寧波市培育建筑垃圾資源化利用工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

　　據了解，《暫行辦法》和《指導意見》明確了建筑垃圾處置堅持控源減量、利用為先的原則，切實加強源頭管理，減少建筑垃圾的產生量。鼓勵在工程設計中，結合原場地地形地貌，通過合理的豎向設計減少建筑渣土的排放。鼓勵工程項目中采用減少泥漿排放的新技術、新工藝。

　　寧波市為建筑垃圾資源化利用排定了計劃表：

　　2019年，各區縣（市）培育引進1-2家規模化建筑垃圾資源化利用企業；

　　到2020年，中心城區建筑垃圾資源化利用率達到60%以上；

　　到2022年，各區縣（市）建筑垃圾資源化利用率達到80%以上。

　　寧波市將積極扶持建筑垃圾資源化利用，扶持采取政策扶持和資金扶持兩種方式。

　　政策扶持包括稅收優惠、土地利用、產品推廣、科研支撐和環保支持。建筑垃圾資源化利用產品的生產和銷售可享受增值稅即征即退政策；對建筑垃圾開展資源化利用的企業，可暫予免征環境保護稅。土地利用方面，各區縣（市）在落實與生產能力相匹配的建筑垃圾資源化利用企業生產用地時，可采用彈性年期出讓或租賃方式供地。產品推廣上，建筑項目使用建筑垃圾資源化利用建材產品占同種類產品的比例不得低于30%；市政、園林建設工程使用建筑垃圾資源化利用建材產品占同種類產品的比例不得低于50%。科研支撐上，對建筑垃圾資源化利用產品研發、應用等關鍵技術研究項目優先列入市科技計劃項目。環保支持方面，逐漸減少建筑渣土海洋傾倒比例，通過興建生態公園、植物園、開采礦山填埋等手段增加建筑渣土利用比例。

　　建筑垃圾資源化利用企業可享受新建或技改項目投資補助。符合條件的建筑垃圾資源化利用企業在向屬地財政部門報送申請補助前，相關資料需通過當地住建、經信部門審核。企業應提供的資料包括近三個月建筑垃圾資源化利用生產經營臺賬等。