第一條 為節約使用紙資源，推動舊水泥紙袋回收工作的開展，緩解水泥包裝紙供應緊張矛盾，特制定本辦法。 第二條 凡具有修復和回收價值的水泥包裝紙袋，無論是完整袋或破損舊袋均進行回收。 出口、援外和銷往西藏地區的水泥，以及由于地處偏僻，交通不便，確實不易回收的，回收單位可以不回收。 第三條 舊水泥紙袋統一由水泥廠或受水泥廠委托的紙袋收購單位進行回收（以下簡稱回收單位），其它任何單位或個人不得自行回收或高價收購。水泥用戶在完成規定的回收比例之前不得借故不退舊袋而另行處理。 第四條 水泥用戶在完成規定的回收比例后的多余部分紙袋，可以留用或賣給其他需用單位。 第五條 完整舊袋的回收質量標準： （一）縫口、湖口的紙袋是由一頭拆口的，縫口的紙袋縫口處不得撕破。 （二）紙袋的四角不得破損。 （三）紙袋的其它部位，允許存在破損，但破損部分的深度不得超出水泥包裝標準規定紙袋層數的一半（三層的不得超出一層，五層的不得超出兩層），縱橫不超出五十毫米。 前款三項中，任何一項不符合標準均為破袋。 第六條 舊水泥紙袋回收的比例： （一）使用水泥比較集中的單位，如水泥制品廠、石棉水泥制品廠、預制構件廠、橋梁廠和大型建設工程，以及水泥生產廠所在地的市區和近郊區的水泥用戶，退回舊袋的比例應達到７０％，其中完整舊袋的比例不得低于５０％。 （二）其它使用水泥單位退回舊袋比例應達到５０％，其中完整舊袋的比例不得低于３０％。 回收舊袋比例達到或超過規定要求的即退還全部押金。 第七條 紙袋押金收取和退還： （一）水泥廠在銷售袋裝水泥時，可以向用戶每噸水泥予收紙袋押金６元。 （二）不得向本辦法第二條第二款規定范圍內的用戶收取押金。經過物資部門中轉調撥時，不得重復收取押金。 （三）水泥用戶應自供貨水泥廠發出水泥之日起六個月內按比例退回舊袋。 （四）水泥用戶按規定的回收質量標準及比例在回收期限內交足完整舊袋和破損舊袋，回收單位即應將押金全部退回使用單位，并按規定付給完整舊袋和破損舊袋的價款。 （五）因條件限制，水泥用戶不能將舊紙袋直接退給供貨水泥廠時，可以就近退給其它水泥廠（指大中型水泥廠），回收單位應按規定付給價款，但不負責退還押金。用戶可憑退回舊袋的有關單據和回收單位開具的證明，由供貨水泥廠退給８０％的紙袋押金。 （六）在規定的期限內，水泥用戶交不足應退回的完整舊袋和破損舊袋，可按其實際交回部分付給紙袋價款，并按實交比例退還所占比例的押金。 第八條 紙袋押金的財務處理： （一）供貨單位的財務部門對予收的紙袋押金應單獨開具押金收據，不得隨同發貨票一起開列。 （二）水泥用戶財務部門對予付的紙袋押金應加強管理，嚴格監督審查，不得以任何理由進成本或列營業外支出。 （三）凡逾期不能退還水泥紙袋的，其紙袋押金由供貨水泥廠按５０％的比例上繳國家財政；其余５０％作為發展散裝水泥專項基金，具體使用仍按國家國務院國發（１９８５）２７號文件中有關規定執行。 第九條 舊水泥紙袋的回收價格： （一）凡合乎回收標準規定的完整舊袋，每個由回收單位付給當地規定的水泥紙袋包裝差價的５０％。 （二）破損舊袋按重量計價，回收價格地方主管部門有規定的執行地方規定的執行地方規定，沒有規定的由回收單位和用戶協商議定。 第十條 本辦法僅適用于水泥紙袋包裝。水泥新材料復合袋等包裝物的回收，由各地根據具體情況決定。 第十一條 本辦法自一九八九年十二月一日起執行。過去有關規定與本辦法有抵觸之處的，一律以本辦法為準。 第十二條 本辦法由國家建材工業局負責解釋。