為貫徹落實黨中央、國務院關于數字中國、數字政府建設的決策部署，加強“數字住建”整體布局，深入推進“數字住建”建設，打造宜居、韌性、智慧城市，制定本規劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞好房子、好小區、好社區、好城區這條主線，加強“數字住建”頂層設計、整體布局，全面提升“數字住建”建設的整體性、系統性、協同性，促進數字技術和住房城鄉建設業務深度融合，以數字化驅動住房城鄉建設事業高質量發展，以“數字住建”助力中國式現代化。

　　（二）工作原則

　　——堅持黨的全面領導。把黨的領導貫穿“數字住建”建設各方面全過程，廣泛凝聚共識，牢牢把握方向，舉全行業之力打造“數字住建”。

　　——堅持改革創新。樹立數字化思維，以數字化改革思路引領“數字住建”建設，推動住房、城鄉建設、建筑業等領域模式變革、方式重塑、能力提升，助力解決住房城鄉建設領域發展和安全問題。

　　——堅持整體協同。堅持全國一盤棋，加強系統化布局、一體化推進，促進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平。

　　——堅持數據賦能。加強應用牽引和場景驅動，構建以數據為核心要素的數字綜合應用體系，全面推動住房城鄉建設業務數字化轉型，賦能住房城鄉建設事業高質量發展。

　　——堅持安全可控。落實網絡和數據安全主體責任，構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，強化基礎設施、數據資源和應用平臺等安全保障能力，守牢網絡和數據安全底線。

　　（三）主要目標

　　到2027年底，“數字住建”建設取得顯著成效。部、省、市三級“數字住建”工作平臺高效聯通，一體化數字基礎設施和數據資源體系建成運行，數字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升，住房、城鄉建設、建筑業等領域數字化發展成效顯著，工程建設領域全生命周期數字化管理協同高效，城市運行管理基本實現“一網統管”，住房公積金等數字化服務效能大幅提升。

　　到2035年底，“數字住建”建設取得重大成就。數字基礎設施全面夯實，數據要素價值充分發揮，住房城鄉建設領域數字化治理體系和治理能力成熟完備，大系統共治、大數據慧治、大服務惠民的“數字住建”體系高效運行。

　　（四）整體框架

　　“數字住建”按照“2+2+N+3”的整體框架進行布局實施。第一個“2”即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”；第二個“2”即構筑信息安全保障體系和政策標準保障體系“兩大體系”；“N”即重點推進數字住房、數字工程、數字城市、數字村鎮等“N大應用”；“3”即實現大系統共治、大數據慧治、大服務惠民“三大目標”。

　　二、夯實“數字住建”建設基礎

　　（一）融合發展數字基礎設施

　　數字基礎設施是“數字住建”的底座。加強住房城鄉建設領域數字基礎設施集約建設，融合打造“數字住建”底座，深化信息系統整合，促進互聯互通、共建共享和集約利用。

　　1.集約建設數字基礎設施。結合國家數字基礎設施發展布局，建設智能化綜合性數字基礎設施，統籌推進網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施建設，推進住房城鄉建設領域數字基礎設施一體化高質量發展。大力推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，增強數據感知、邊緣計算和智能分析能力。推動政務信息系統向政務云集中部署，依托一體化政務服務平臺建設部省聯動的住建區塊鏈基礎支撐服務平臺、電子印章系統、電子證照庫，實現全國共建共用、互通互認。建設完善數據災備體系。

　　2.融合打造數字底座。建設部、省、市三級“數字住建”數據中心，匯聚行業數據資源，打造統一的數據底座。依托第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查數據成果，建立房屋建筑“落圖+賦碼”機制，構建住房城鄉建設領域基礎底圖并實現動態更新，為全行業數字化應用提供基礎底圖服務。匯聚統一基礎底圖、基礎地理、建筑物、基礎設施等二三維數據和各類城市運行管理數據，搭建城市三維空間數據模型，全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設,形成國家、省、市三級CIM基礎平臺體系，深化CIM+多場景應用，為“數字住建”、智慧城市、韌性城市建設提供空間底座。

　　3.整合共享信息系統。堅持政務信息系統集約化建設，以系統整合、信息共享、業務協同為著力點，構建“大平臺、大數據、大系統”，防止出現數字化“形象工程”、重復建設等問題。深化現有政務信息系統整合，理清業務邏輯聯動關系，找準數據“轉接環”，推動實現系統和數據橫向、縱向互聯互通。落實《“數字住建”基礎平臺技術導則》，建設部、省、市三級“數字住建”工作平臺體系，為住房城鄉建設領域數據共享、系統集成、業務協同和安全運維提供平臺支撐。

　　（二）統籌建設數據資源體系

　　數據資源是“數字住建”建設的核心要素。加快推進住房城鄉建設領域數據資源體系建設，推動數據匯聚治理和共享應用，提升數據資源規模和質量，充分釋放數據要素價值。

　　1.構建數據管理機制。完善住房城鄉建設領域數據管理體系，推進數據目錄一體化、數據資源一體化、數據管理一體化、共享交換一體化、數據服務一體化，形成統一規劃、集約共建、分級負責、協調有力的一體化數據管理新格局。加強對住房城鄉建設領域政務數據、公共數據和社會數據的統籌管理，構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的一體化數據資源體系。建立健全數據歸集、加工、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔各環節全過程管理的制度機制，形成推動數據統籌管理、整合歸集、共享利用的高效運行機制。

　　2.推動數據匯聚治理。圍繞住房城鄉建設領域發展和安全對數字化的需求，推進建設管用、好用的業務應用系統，采集真實、有效的數據，做到數據資源“按需歸集、應歸盡歸”。全面摸清住房城鄉建設行業數據資源底數，編制標準統一、邏輯關聯、動態管理的數據目錄，實行“一數一源一標準”，推動數據資源

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