水泥業固定資產投資項目資本金比例提高至35%
今年以來,中國經濟繼續保持良好的發展勢頭。同時經濟運行中的突出矛盾進一步顯現,集中表現在固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規模過大,投資結構不合理,特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業過度投資和低水平擴張現象嚴重,房地產開發資金過于依賴銀行貸款。2003年底,中國鋼鐵、電解鋁生產能力分別達到2.5億噸、700萬噸,預計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產能力,均大大超過市場預期需求。水泥生產能力也增長過快,且75%以上采用立窯等落后工藝生產,少數地區已淘汰的小水泥死灰復燃。
這些行業的低水平擴張和粗放經營,不僅浪費資源,也污染了環境,難以實現可持續發展。同時,2003年房地產開發貸款余額增長很快,銀行信貸資金占房地產開發資金的比例過大,潛在金融風險不容忽視。
提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目(不含經濟適用房項目)的資本金比例,是加強固定資產投資宏觀調控的重要經濟手段,是針對當前宏觀經濟形勢采取的有效措施,有利于引導社會投資方向,有利于抑制固定資產投資膨脹和信貸規模過度擴張。
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