“創新”從詞義上講就是“拋棄舊的，創造新的”。“創新理論”最早是美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊波特（美國哈佛大學教授）于1912年在研究經濟發展時提出的一個經濟概念，到1990年被稱之為當代“競爭戰略之父”的邁克爾·波特（美國哈佛大學教授）提出了“國家競爭優勢理論”。他認為，國家之間的競爭所推動的經濟發展分為四個階段，即生產要素驅動、投資驅動、創新驅動和財富驅動。闡明了創新驅動是相對于要素驅動、投資驅動的更為高級的發展階段。

　　21世紀是創新驅動經濟社會發展的時代。理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他方面的創新層出不窮，風起云涌。創新驅動讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新活力充分涌流，極大地促進了經濟社會的發展。因此，任何一個國家如果想在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，都必須大力倡導創新驅動，積極構建國家創新體系，加快推進創新型國家建設。黨的十八大報告明確提出要“實施創新驅動發展戰略”，把建設創新型國家擺在國家發展全局的核心位置，是提高我國國家競爭力的重要舉措。

　　增強企業創新能力建設的重要性和緊迫性

　　近年來，我國企業創新能力不斷增強，涌現出一批有國際競爭力的創新型企業。但從總體上看，我國企業創新能力仍然不足，促進企業創新的體制機制還沒有真正建立起來。如在科技創新方面，我國的研發人員總量居世界第一，國際科技論文總量居世界第二，發明專利授權居世界第三。科技投入也在逐年增加，科技投入年均增長20%以上，2011年已達到8610億元。盡管如此，我國的創新能力僅排在世界第21位，還處于中等水平。因此，我國的創新能力與我國經濟社會發展的要求尚有較大差距，還有很大的提升空間。“十二五”科技規劃提出，到2015年，R&D經費占GDP的比重將提高到2.2%,國家綜合創新能力世界排名將提升到前18名。

　　從國際看，提高我國經濟競爭力，迫切需要增強企業創新能力。當今世界創新驅動發展的特點日益明顯。在應對國際金融危機中，可以看出，實體經濟扎實，企業創新能力強的國家，經濟復蘇得比較快，社會就相對穩定。各國都在積極搶占科技和經濟發展的制高點，作為恢復和發展經濟的重要舉措，特別是在能源和信息產業領域取得重大突破。如：頁巖氣革命、天然冰開采利用、移動互聯網、云計算、大數據、智能終端（包括機器人研發制造）、增量制造技術（3D打印技術）等科技創新成果的快速發展，影響經濟社會發展，影響人們生產生活方式。只有增強我國創新能力，我們才能在新一輪國際競爭中表現出應有的實力。

　　從國內看，解決當前經濟發展中的突出問題，實現可持續發展，迫切需要增強企業創新能力。經過30多年的高速發展，我國經濟總量已躍居世界第二，但我們的發展也付出了沉重的代價和顯現出尖銳的矛盾，能源、淡水、礦產資源約束不斷強化，土地和生態環境壓力日益增大，粗放的傳統發展方式已難以為繼。我們必須把我國經濟社會發展轉到依靠創新驅動的內生增長軌道上來，加快形成“一低一高“、“一少一多”、可持續（即低投入、高產出、少排放、多利用）的生產和生活模式。我國已經是世界制造業的大國，但不是制造業強國，“大而不強”的特點十分明顯。要突破這一瓶頸，必須加強創新能力建設，形成“中國研制”、“中國設計”、“中國創造”、“中國標準”、“中國品牌”在世界的領先地位，我國的經濟和產業格局才能發生根本性的變化。

　　從企業自身看，提高核心競爭力，迫切需要增強創新能力。企業創新能力不僅僅是指企業技術創新能力，也應當包括企業管理、營銷模式、品牌戰略等方面的創新能力。在當前新的科學技術成果大量涌現的時代，在經濟全球化、信息全球化的時代，墨守成規、一成不變的企業想長期繁榮發展幾乎是不可能的。即便在過去取得過令人矚目的輝煌業績，如果不能跟上時代發展的步伐，不進行主動調整，發展也會陷入困境。這方面的事例，在國內外的企業舉不勝舉。企業只有不斷加強創新能力的建設，跟上時代發展的步伐，才能在競爭激烈的市場上贏得先機，取得新的發展。可以說，創新能力決定企業的生存和發展、前途和命運。

　　企業創新能力建設的途徑和方法

　　上世紀約瑟夫·熊波特在提出“創新”概念時就指出，“創新”不是一個技術概念，而是一個經濟概念。

　　而當今世界把“創新”概念擴展為推動包括理論、科技、經濟、社會發展的重要驅動力。

　　增強企業創新能力，要結合企業實際，立足當前，著眼長遠，集中力量解決企業存在的突出問題。

　　（一）企業創新能力的提高取決于領導者的素質。

　　企業領導者是企業發展戰略的制定者和決策者，是企業經營的高層管理者。因此，要提高企業的創新能力，必須首先提高企業領導者的素質。主要體現在以下幾個方面。一是要進行觀念更新。要打破慣性思維，勇于探索，敢于克服困難，開創企業新局面。在提高對創新能力建設重要性的認識的同時，要正確把握創新與繼承之間辨證統一的關系；要用辨證唯物主義和歷史唯物主義去分析事物的發展規律；要隨著時代的發展，大膽拋棄舊的阻礙生產力發展的各種落后的要素，創立和采用促進生產力發展新的先進的要素；要繼承經過實踐考驗的有利于生產力發展的各種因素，并使其在新的歷史條件下，得到傳承和發揚。二是要提高預測洞察能力。當前時代科技發展日新月異，信息技術飛速發展，市場供需狀況瞬息萬變。企業領導者要冷靜分析，敏銳觀察這些變化對企業經營的影響，及時調整經營策略，不為可能犧牲眼前的機會利益而猶豫，而在挖掘市場存在的潛在機會，為企業長期穩定發展而謀劃。三是要提高組織動員能力。企業要進行生產要素的創新，不僅僅需要創新的戰略，更需要通過企業領導者的努力，去組織實踐新的生產要素的新的組合和運行。在創新能力建設中不能僅僅停留在思想觀念上，更是需要在生產實踐中逐步實現的問題。四是要提高用人識才的能力。企業要建設創新能力建設，必須把創新人才的發現、培養和使用放在突出位置。企業領導人不可能憑一己之力，全面推進企業的創新工作。他十分需要一個具有創新精神和能力的團隊，需要有一支能夠完成創新工作的職工隊伍。企業領導人要有寬廣胸懷、敏銳眼光、大膽重用具有創新才能的人才，鼓勵他們在工作中張揚個性、勇于創新，容忍在創新工作中的挫折與失敗，并主動承擔必要的風險。[Page]

　　（二）企業要重視運用科學的創新方法。

　　“創新”不僅僅是一個概念，更是一門科學。國內外許多學者和機構都在對創新科學進行系統研究，并取得了一定的階段性成果。這些成果集中在創新思維、創新方法、創新環境、創新工具、創新人才、創新機制等方面的研究。這些成果是指導各個領域、各個學科創新的普遍性規律。企業要學習并結合實際運用這些成果，推動企業的創新工作。創新工作的核心是：思路決定出路、方法決定成敗、工具決定實力、人才決定一切。

　　（三）企業要積極推進企業為主導、市場為導向、產學研合作協同創新。企業直接參與市場競爭，新技術、新產品對市場需求最敏感。產學研結合，各自發揮各自的優勢，有效整合產學研力量，促進科技與經濟的緊密結合。在政府的支持下，企業要積極創造條件建立（或與科研機構、高等院校聯合）技術研發平臺，成立國家重點實驗室和重點工程中心。對關鍵技術研發和相關基礎研究，重點解決基礎技術、基礎工藝，提高企業和產業技術素質和產品質量。企業要勇于承擔國家的重大科技項目；力爭通過項目突破一個領域的關鍵技術，開創一個方面的新型產業，努力使企業成長為創新型企業。

　　關于政府完善支持企業創新的政策建議

　　提高企業創新能力絕不是僅僅憑企業自身的努力就可以達到的。它需要全社會的努力，需要多元化、多渠道、多層次的合作參與，真正構建起全社會的創新環境和氛圍。政府可在以下幾個方面著力進行推進。

　　（一）推進教育改革，完善人才政策。

　　增強企業創新能力，關鍵是人才。實現創新驅動發展，需要大量創新型人才。我們要深入貫徹中央關于教育體制、科技體制改革的決策部署，著力培養具有創新能力的各類人才隊伍。在教育、教學中，變應試教育為能力素質教育，改變“填鴨”背誦式教學模式，倡導啟發主動式教學模式。在教學中，既要注重智力培養，更要著力鍛煉實踐動手能力；打破學科隔離，鼓勵交叉；避免被動學習，激勵創意；既要尊重現實成果，又要鼓勵敢于突破。其核心是不墨守成規，敢于探索、敢于實踐；培養具有理論創新和實踐創新的優秀人才。

　　深入推進人才配置市場化改革。完善企業培訓人才、引進人才的政策，鼓勵創新型人才向實體經濟組織和企業流動，并創造良好環境，充分調動激勵他們的創新積極性，做到人盡其才、人盡其用；鼓勵企業、科研院所、學校之間雙向兼職和流動；建立以解決實際問題能力和創新成果等為導向的人才評價體系。

　　（二）推進財稅改革，加大投入力度。

　　要隨著我國經濟總量和財政收入的逐年增加，做好財政支出結構調整，建立財政對科技投入的穩定增長機制，發揮好政府投入的引導作用。采取有效措施，鼓勵和支持企業增加創新研發投入。

　　把結構性減稅與落實鼓勵企業創新結合起來。通過落實加大企業研發費用稅前加計扣除范圍、加大企業研發設備加速折舊力度、改進企業研發費用計核方法等，切實減輕企業負擔。

　　與此同時，企業也必須用好創新研發資金，使其真正用于企業創新工作的關鍵環節，嚴格財務紀律，精打細算、節約開支、嚴防貪污浪費。

　　(三）推進金融改革，提高服務效果。

　　拓展金融為企業創新服務的方式和途徑，特別是對科技型中小微企業的金融支持，切實解決他們的資金困難。事實證明，很多科技型中小微型企業是具有巨大成長前景的，是創新愿望最強烈、創新潛力最活躍的創新載體。據有關資料統計，在發達市場國家技術創新成果中，80%來自中小企業。在我國所有工商登記注冊的企業中，99.7%是中小企業。在他們企業發展初期很少有固定資產，而更多的是擁有科技成果或知識產權，擁有的是一批勇于創新的人才，因而，很難獲得金融機構的支持。

　　為了改變這種局面，要引導金融機構綜合運用各種方式，加大對科技型中小微企業的信貸支持；充分發揮資本市場支持科技型中小微企業創新創業的重要作用，發展規范風險投資基金，促進中小企業板、創業板等直接融資資本市場健康發展，切實形成規范化、可持續的市場融資機制，切實解決中小微科技型企業融資難、融資貴的問題。

　　（四） 推進知識產權戰略實施，依法保護創新成果。

　　要創造全社會健康的創新環境和氛圍，必須進一步完善和落實知識產權戰略，保護創新成果擁有者的合法權益。對于任何形式的侵犯知識產權的不法行為都要依法給予懲處；建立高效、低成本的維權機制，完善知識產權審判制度；讓知識產權擁有者的勞動受到尊重，并體現其應有的價值；使侵犯知識產權的行為受到全社會的譴責。要進一步完善創新成果轉為企業股權、期權的有關政策。在全社會形成公平競爭、鼓勵創新的良好氛圍。

　　（五）擴大對外開放，加強國際合作。

　　在經濟全球化深入發展的趨勢下，創新資源和要素在世界范圍內快速流動，各國經濟、科技聯系更加緊密。我們主張自主創新，在激烈的國際競爭中，真正的核心技術是買不來的。我們正在從過去的“模仿追趕”向“突破超越”轉變。但我們也絕不是要關起門來搞“封閉創新”，而是要走開放合作、互利共贏的道路。加快實施“請進來”、“走出去”的步伐，更廣泛地開展國際交流與合作；充分學習借鑒國際上一切成功推動創新發展的經驗為我所用，不斷完善中國特色的自主創新理論和實踐。

　　抓創新就是抓發展。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為行動指引，深化改革，擴大開放，進一步健全創新驅動的市場導向機制。破除一切不利于創新的觀念，改革一切束縛創新驅動發展的體制機制障礙。創造全社會鼓勵創新、支持創新的良好環境和氛圍，把全社會的智慧和力量凝聚到創新驅動上來，全面落實創新驅動發展戰略。