近日，“十二五”西部建材發展研討會在烏魯木齊召開，中國建材工業規劃院院長劉長發做了《從“十二五”規劃看新階段建材工業發展方向》的報告，從度多個角度分析建材工業十二五的發展方向。

　　一、對建材工業“十二五”發展規劃的簡要評介

　　（一）“十二五”規劃的總體架構

　　建材工業“十二五”發展規劃由一個總規劃、五個子規劃構成，簡稱一拖五，即：

　　建材工業“十二五”發展規劃、水泥工業“十二五”發展規劃、平板玻璃工業“十二五”發展規劃、建筑衛生陶瓷工業“十二五”發展規劃、新型建筑材料工業“十二五”發展規劃、非金屬礦工業“十二五”發展規劃。六個規劃體例統一、互相照應、融為一體，構成一個規劃體系。

　　（二）“十二五”規劃是在深入研究行業發展基礎、科學分析面臨形勢的基礎上制定的，具有較強的科學性和前瞻性。

　　1.建材工業發展將進入新階段

　　主要任務：由建材大國向建材強國轉變。

　　實現途徑：靠新出強，由主要依靠生產要素驅動向創新驅動轉變。

　　2.市場需求將從數量需求增長為主轉向質量、功能需求提升為主。

　　（三）“十二五”規劃充分體現了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《“十二五”工業轉型升級規劃》的精神，通篇貫穿了“轉方式、調結構、提水平”的建材工業發展主題，是指導“十二五”建材工業發展的綱領性文件。

　　二、從轉方式看新階段建材工業的發展方向

　　（一）由追求數量規模擴張向追求質量、能力提升轉變。

　　（二）由原材料制造為主向加工制品生產為主轉變，推動建材工業向輕型化方向發展。

　　（三）由主要依靠生產要素驅動向創新驅動轉變

　　1.創新包括技術創新和管理創新。

　　2.技術創新的重點在自主創新。

　　“十二五”自主創新的主要方向：

　　（1）促進兩化深度融合的技術，如智能化制造技術等。

　　（2）促進加工制品業發展的技術，如產品設計技術等。

　　（3）促進綠色發展的技術，如節能減排、資源綜合利用技術等。

　　3.戰略創新的重點在于行業發展模式創新，而行業發展模式創新又主要依靠企業商業模式創新。

　　當前企業商業模式創新的重點：

　　（1）制造業服務化。

　　（2）資產輕型化。

　　（3）服務平臺化。

　　4.制度創新的重點主要是實現管理思路、管理方法、管理隊伍等的現代化，構建有中國特色的行業管理和企業經營管理模式。

　　（四）進一步推進節能減排和資源綜合利用，推動建材工業綠色發展。

　　1.既要重視生產領域的節能，更要重視應用和消費領域的節能。

　　2.既要重視粉塵等污染物的減排，還要重視二氧化碳的減排，構建以低碳排放為特征的綠色建材工業發展體系。

　　3.資源綜合利用的重點轉向城市污泥、生活垃圾、建筑廢棄物等的協同處置和綜合利用。

　　4.發展節能建材成為建材工業綠色發展的重要內容之一。

　　三、從調結構看新階段建材工業的發展方向

　　（一）推動加工制品業發展成為調整行業產品結構的主要途徑

　　1.加工制品業的發展要堅持“以我為主、兼容其它、綜合集成”的發展方向。

　　2.發展加工制品業要走產業融合之路。

　　（1）與建筑業融合，發展滿足建筑業發展要求的建筑產品、部品。

　　（2）與高新技術融合，為戰略性新興產業發展提供材料支撐。

　　（3）與相關應用領域技術融合，推動非金屬礦精、深加工制品業發展。

　　（二）優化行業組織結構，提高建材工業發展質量和效益

　　1.優化產業組織結構并非簡單地提高生產集中度，本質在于培養具備行業領導能力的優勢龍頭企業。

　　2.企業的并購重組可以在產業橫向和縱向兩個維度進行，即橫向拓展、縱向延伸。

　　3.優勢龍頭企業應達到的標準：

　　（1）有技術優勢，具備很強的技術創新能力。

　　（2）有品牌優勢，具備很強的市場控制能力。

　　（3）有管理優勢，具備很強的企業管控能力。

　　（4）有文化優勢，具備很強的社會責任履行能力。

　　四、從提水平看新階段建材工業的發展方向

　　（一）通過淘汰落后生產工藝，實施技術改造，推廣新技術、新工藝、新裝備等途徑提升行業生產技術水平。

　　（二）提升企業經營管理水平。主要包括：

　　1.戰略創新能力和戰略實施能力。2.成本控制能力和質量保障能力。3.品牌管理能力和市場控制能力。4.風險管控能力和危機應對能力。5.企業文化建設能力。

　　（三）提升市場競爭水平

　　1.通過實施企業差異化發展戰略，降低同質化程度，規范市場秩序。

　　2.確立競合發展理念，通過組建各種形式的產業聯盟，變個體競爭為群體競爭，推動市場競爭向高層次方向發展。

　　（四）提升綠色發展水平。

　　（五）提升兩化融合發展水平。

　　（六）提升國際化水平。