中國混凝土與水泥制品協會會長 徐永模

　　“中國混凝土與水泥制品行業是國家建筑工程和土木工程建設的主要支撐產業，是建材行業最大的材料產業，是一個不斷發展、做大做強的產業。為什么過去一直處于弱勢群體地位，這是因為長期以來人們對混凝土行業不了解，我們有責任為混凝土正名！”這是中國混凝土與水泥制品協會會長徐永模在2013年度中國混凝土與水泥制品行業大會上再次向全行業發出的呼吁。

　　如何盡快改變全行業的弱勢群體地位，徐永模的報告結合行業和企業的實際，以《創新驅動、綠色發展、轉型升級》為題，圍繞深化改革語境下的創新發展、創新驅動語境下的轉型升級、生態保護語境下的綠色發展三個話題與代表們進行了深入交流，指出“創新、綠色和轉型”是今后一個時期貫穿整個行業改革發展的三大關鍵詞，必須深刻領會，認真實踐。

　　深化改革語境下的創新發展

　　徐永模在援引《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中關于“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶”、“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的論述時強調，我國目前經濟形勢的三個“沒有變”決定了一個“不會變”，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變、我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，決定了經濟建設仍然是全黨的工作中心不會變。

　　徐永模從國家、行業兩個層面分析了我國經濟運行向好的具體體現，提請企業家高度關注這些與行業生產和市場密切相關的數據。2013年前三個季度我國GDP超過7.5%，主要表現在支持經濟趨穩和增長的重要經濟指標有：新增就業超過1000萬人，三季度工業用電增長9.8%，鐵路貨運量增長7.3%，PMI指數顯示正常，全年的固定資產投資增長估計仍保持在20%左右。得益于政策和市場的拉動，2013年1～10月，我國水泥產量高達19.8億噸，同比增長9%；混凝土與水泥制品業完成固定資產投資1731億元，超過水泥業投資（1087億元），位居建材行業第一；混凝土與水泥制品業銷售收入達到6853億元，同比增長20.7%，其中商品混凝土、預應力混凝土樁均保持較快增長，反映出建材行業經濟運行趨好。

　　微調下的政策穩定性和連續性是我國經濟運行向好的保證。徐永模為大家梳理了政府為2014年會保持一定連續性的5項調控政策：推進保障性安居工程尤其是棚戶區改造；促進信息消費；加大節能環保力度，通過政策引導，促進節能環保產業發展；改革鐵路投融資體制，推動鐵路建設；消化鋼鐵、水泥、建材等過剩產能，推動城市基礎設施改造。

　　徐永模在分析我國城鎮化持續發展可期的目標時指出，我國目前名義城鎮化率雖然達到52%（包括半年及以上常住人口），但戶籍人口城鎮化率不到35%，城鎮化質量不高，還有很長的路要走。中央經濟工作會議、全國城鎮化工作會議將會出臺一系列改革新舉措，企業家要高度關注。如企業對政府經濟管理簡政放權，最看重的是至少取消三分之一政府審批事項，有序不停推進；國家不再審批投資項目，企業可依法依規自主決策（除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外）；強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入標準；加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施；凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。

　　徐永模分析了建材行業的改革發展環境，指出調整產業結構，鼓勵兼并重組，提高產業集中度，就是要發展大企業，把企業做大，形成一批帶動中小企業發展的龍頭企業。目前我國水泥企業基數大，但是以千為計數單位，混凝土與水泥制品行業企業數則以萬為計數單位，產業結構明顯不合理。淘汰落后產能，化解產能過剩是當前主要任務，產能過剩必然導致價格戰，行業企業虧損。要強化節能減排，實現綠色發展，籠罩全國的霧霾天氣加速了各地高污染建材企業的關門停產，市場倒逼如果不起作用，政策、法規、標準就會出臺；要加快科技創新，力爭超越引領；要發展綠色建材，協同綠色建筑；要鼓勵“走出去”，實施國際化發展。水泥工業技術裝備經過30多年的發展通過自主創新已經實現國際化，特別是裝備制造業在世界占有很大的市場，從中國制造走向中國創造，為我們提供了借鑒。

　　徐永模介紹了行業協會的改革動態，一是與政府脫鉤限期完成，2014年1月開始100家試點，2015年全部完成與政府脫鉤，真正成為自主、自立、自律的社團組織；二是鼓勵發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記；三是明確社會功能權責，依法自治?？傊?，要承接政府轉移職能，提供社會服務，反映行業訴求。

　　幾年前，徐永模就意識到制定行業標準將會成為協會今后工作的重要內容。在他的提議下，由清華大學陳肇元院士等一批行業資深專家領銜、在企業和科研單位的積極參與下，由中國混凝土與水泥制品協會發布的行業協會標準《結構混凝土性能技術規范》于2012年4月正式出版。徐永模認為，該標準的正式出版是中國混凝土與水泥制品協會標準化工作的一個里程碑，其意義不僅在于協會積極主動地參與行業標準化工作，而且是爭取行業標準化工作話語權，引領和促進行業標準創新工作。

　　徐永模指出，標準化工作是推進產業技術進步、實現結構調整和轉型升級的重要抓手，是推動技術創新、實現科技成果轉化為生產力、提升我國產業核心競爭力的最有效工作。在政府管理的現行標準化工作體系內，有國家標準、行業標準、地方標準、企業標準，從工作層面上來看，國家標準的工作層面最高，但從標準的水平來看，先進企業的標準水平應該最高，這是由市場競爭機制所決定的。國家標準是最低市場準入標準，這是因為國家和行業標委會組織制定的標準是業內不同技術水平和不同利益主體相互之間妥協的產物。先進企業的標準水平最高，往往是因為其代表著行業先進技術水平，也代表著企業核心競爭力。但是，目前我國現行的標準化工作管理體制還存在一些弊端，一些標準化工作并沒有代表行業先進生產力的發展訴求，甚至存在利用負責和參與標準制訂這一公權謀取私利的現象。因此，標準法的制修訂牽涉到既得利益的調整，尤其是對過去那些主觀、僵化、不符合市場化的標準更需要加快調整。

　　徐永模重點強調了創新協會標準的五大原則，首先是先進性，協會標準要代表行業的先進生產力，要高于目前的國標和行標要求；二是一致性，國外標準屬于政策法規性的文件，我國實行的強制性標準包括全文和條文強制，協會標準要和其保持一致；三是先行性，要解決市場急需的標準空白，可以先行先試，為之后的標準打基礎；四是提升性，過去一些標準幾十年不修訂，現在要求國家標準5年必須修訂，協會要提供既有標準的升級標桿；五是引領性，加快科技創新成果轉化為技術標準。創新成果如何轉化成為生產力是個老大難問題，就是因為缺少標準這一抓手，只有當一項技術、一個產品有了標準，才會有公信力，促進科技創新成果的標準化。

　　徐永模還談到國企改革問題，提請大家關注六個重大發展變化：一是國企的利潤上繳比例將成倍提高，2020年達到30%（過去5%～15%）；二是上繳利潤主要用于民生（過去大部分回用到國企）；三是功能定位將逐漸從充分競爭性領域退出（社會資本取而代之）；四是健全公司法人治理結構，建立職業經理人制度（提升和強化市場機制）；五是鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業（社會資本參與機會）；六是允許混合所有制經濟實行企業員工持股。

　　創新驅動語境下的轉型升級

　　徐永模認為《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中關于“建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，建設國家創新體系”的很多提法是過去從來沒有的，說明正在發展的科技將從根本上重塑社會經濟關系，深刻影響商業行為、社會管理體系、教育方式和生活方式。

　　徐永模為大家揭示了一些正在改變我們日常生活的元素，如新能源包括可再生能源、清潔能源的出現；氣候變化帶來了碳減排、氮氧化物減排、粉塵減排的壓力；大數據的出現，使習慣于從因果關系的研究分析轉向基于統計規律的關聯關系做出預判；互聯網、物聯網正在全面改變我們的生活方式；新材料在各個材料領域和層面發展；高技術制造、智能化、生物醫學等不斷帶給人們驚喜。

　　徐永模認為創新驅動包括自驅動和被驅動，即不是靠動力就是靠壓力，但效果大不一樣。適者生存，不可能環境變了人不變。在談到6年前上任的最大感受時，徐永模認為當時最大的問題是如何使行業由大變強、靠新出強，如今還是這個問題。為什么要做大？徐永模列舉了一組令人遺憾的數據，作為建材行業第一大產業，混凝土行業數以萬計的小企業太多，規模以上的企業太少，和水泥企業相比，在2013年全國建材行業勞動模范評選中，196名勞模中，水泥行業為119名，占52.6%，混凝土與水泥制品行業為12名，占5.3%；96個全國建材行業先進集體中，水泥行業為52家，占54.1%，混凝土與水泥制品行業為6個，占6.25%。這顯然和我們的地位既不相當，又不相稱，再次顯示了行業“弱勢群體”的社會地位，證明了行業不大就得不到社會的認可。

　　徐永模就此分析了混凝土與制品產業的幾大特征：一是產品具有通用性、基礎性，壽命周期長，單一產品產業規?；б嫱怀觯a業風險小，例如水泥、平板玻璃、預拌混凝土等，難以被替代，對技術創新不太敏感；二是產品通用性強，雖可被替代但競爭性很強，單一產品產業規?；б姹容^突出，雖對技術創新比較敏感，但做大規模可攤薄創新成本，提高創新發展能力，例如PCCP管，預應力樁，隔墻板、硅鈣板與纖維水泥板等終端產品；三是產品通用性差，具有專用性、地域性且可替代性，對技術創新敏感，單一產品產業規?；L險大，但可用“1+N”模式，以研發為核心，形成以產品和市場多元化的企業規?；缣胤N工程混凝土制品、裝飾混凝土、GRC制品等。

　　談到商業模式的創新，徐永模強調要打造獨特的優勢，因為先進的商業模式是使企業能最大限度地發揮并形成自己的各種優勢和與眾不同的核心競爭力，實現企業健康發展的方式方法，而混凝土行業相對于同業的獨特競爭優勢有資源優勢、產業優勢、技術優勢、產品優勢、服務優勢等。

　　談到技術創新這一不該成為問題的問題時，徐永模認為在技術落后的幾十年里，中國經濟之所以能取得史無前例的發展，靠的是市場換技術，而技術來源于外部化、國際化。一些企業通過引進技術實現做大，但形成了路徑依賴，如依靠規模擴張與要素驅動，依靠引進和模仿，迅速做大的“成就”容易形成路徑依賴，掉進“引進-落后-再引進-再落后”的陷阱。

　　過去有經濟發展“三駕馬車”之說，為什么現在轉向“創新驅動”？就是因為缺乏先進技術的支撐。產能過剩為什么成為大問題？是因為制造業各行業都掉入了技術同質化陷阱?，F在熱衷的商業模式創新，都離不開產品創新、服務創新，而且要基于技術不落后或領先的大前提上，否則就是空中樓閣。

　　徐永模指出，目前的競爭已經出現前移，即從技術競爭轉向人才競爭，建華、浙東、三和、中技、中建混凝土、新航混凝土、河山管業等企業走在了行業的前面，他們設立的研發平臺、產學研創新聯盟、院士工作站、博士后工作站、研究生培養基地等以“安居樂業”吸引了大批人才。人才國際化將成為下一個競爭高地；產業國際化，將從引進人才到就地利用；資本加技術，將實現產業升級、合作共贏。

　　發現新市場將成為技術創新的抓手。徐永模以城鎮化建設的圖示描繪了建筑產業化（鋼結構建筑的“三板一梯加屋面”、預制混凝土建筑制品）、特種工程建設（高鐵、海洋工程、農田水利、核電、風電、地下建筑、地下綜合涵管）與混凝土及水泥制品行業多領域、大市場的宏偉藍圖。徐永模同時指出了技術創新鏈長（投入主體-實施創新主體-成果產業化主體-推廣應用主體）鏈節多、主體多、時間長、風險大，說易行難，因此需要企業家的膽識。

　　轉型是企業發展模式和社會定位的改變；升級是制造方式和材料功能的提升；方向是綠色、環保、低碳、高性能、高品質、可循環；途徑是“兩化”融合、高技術、節能減排、清潔生產、循環經濟。徐永模高度概括了轉型升級的內涵，并提出應開發高端產品，包括高技術、高性能、多功能材料制品，以極大倍增產品的價值鏈。

　　生態環保語境下的綠色發展

　　徐永模再次向行業呼吁為混凝土行業“正名”、摘“黑帽”的問題。要盡快在社會上樹立混凝土是環境友好的低碳材料，徹底改變過去人們眼里“兩高一資”、“傻大笨粗”產業的“夕陽”形象。他以國外研究的數據說明，水泥與混凝土的碳排放占人類社會總排放量的5%左右；這5%左右的碳排放提供了全世界生產使用的一半左右的材料產品。因此要將混凝土重新定位為能夠處置、利用工業固體廢物的環保功能產業，如砌塊產業要從替代粘土磚的新型墻體材料產業轉換為服務建筑、市政、水利工程建設，保護生態環境的混凝土制品業；預拌混凝土和預制混凝土要努力成為資源綜合利用產業，提供視覺和結構功能與自然景觀和諧的產品。

　　徐永模最后滿懷激情地說，我們趕上中華民族偉大復興的時代，這是我們的幸運，也是我們的責任和使命所在。讓我們共同努力，不辜負這個偉大的時代！讓我們的混凝土與水泥制品事業為中華民族的偉大復興多發一分光和熱，多增一分色和彩，用我們的混凝土與水泥制品支撐這個偉大的時代！