兩天之內同一城市兩條有關錯峰生產的信息。一條是地方晚報報道山東沃豐水泥以供暖為由涉嫌逃避錯峰生產；另一條是區政府公開的華沃水泥余熱供暖項目竣工，將不用參加錯峰生產。

　　國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中要求，重點區域實施秋冬季重點行業錯峰生產。各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。在2018-2019年秋冬季各地錯峰生產方案中，“差別化”成了熱門話題。

　　縱觀各地在水泥行業錯峰生產上的差別化，顯著特點是不再一刀切，增加了在滿足規定條件下可以停限產豁免。

　　江蘇省規定，污染排放水平明顯好于同行業其他企業或者涉及重大民生保障的企業，在確保符合環境管理要求和達標排放的前提下，在江蘇省執行秋冬季錯峰生產計劃時，免予執行停產、限產。對水泥行業，熟料生產線煙氣氮氧化物已穩定實現超低排放，并承擔協同處置城市垃圾、危險廢物或生活污水處理廠污泥處置任務可申請停限產豁免。

　　山東省規定，對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，錯峰生產可以不予限產。涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的應保障基本民生需求，但應根據任務量核定最大生產負荷，并報各設區的市政府批準。

　　天津市規定，工業企業錯峰生產評價指標由基礎指標和調整指標兩部分組成。基礎指標根據能源種類、污染排放水平和環保治理措施等因素確定，重點反映企業環保水平。調整指標根據環境管理、服務民生和生產裝備水平等因素確定，僅針對部分行業設定。使用原煤為燃料的水泥企業劃入Ⅲ類，即采暖季全部停產。其中，承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業，需根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。針對采暖季承擔民生供暖任務的企業，按照1%/50萬平方米居民供熱采暖面積核減限產比例，核減限產比例最高不高于5%。以供熱合同/協議計，且提供有關部門出具的為居民供暖的證明文件。

　　對水泥企業涉及重大民生保障應是指處置城市垃圾、危險廢物或生活污水處理廠污泥。從江蘇省公布限產豁免水泥企業就是這類水泥企業。在供暖民生方面主要是窯筒體輻射熱回收利用，其供暖范圍有限。如將煙氣余熱不用于發電而去供暖，并不經濟，也不太可行。從華沃水泥余熱供暖項目信息所附照片中，顯示窯體上有輻射熱回收裝置，日產5000噸新型干法熟料水泥生產線為馬頭小學1700平方米面積供暖。咋看，都覺得有點不相稱。一條5000噸生產線一天耗煤700多噸，1700平方米一個采暖期如燒煤又能燒多少煤，也就百把噸煤，且僅只需白天供暖，完全可以考慮改用電或其他清潔能源方式取暖。再說，如比照天津市規定，1%/50萬平方米居民供熱采暖面積核減限產比例，將1700平方米倒算過去，生產負荷減光也不夠！

　　據地方報紙報道，沃豐水泥則是與需供暖的敬老院和學校均無供暖合同，存在以敬老院和學校供暖為由逃避錯峰生產的嫌疑。

　　水泥企業利用各種余熱資源都要鼓勵，但如僅是利用這點窯筒體輻射熱余熱，而實指供暖期不停窯，這正應了孔祥忠會長所指，自推行水泥行業錯峰生產以來，總有部分企業以水泥窯協同處置項目、水泥窯冬季供暖等為借口，不愿意參與停窯錯峰生產，欲以增加熟料庫存，低價出售來取得更多的市場份額，這給水泥市場造成了不公平競爭。況且，按山東省規定，錯峰生產可以不予限產的批準權限在設區的市政府，不是區級政府，并要根據任務量核定最大生產負荷，不是簡單的正常生產結論。